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近日，財政部正式下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》，將企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊等補貼全部納入職工的工資總額。一石激起千層浪，這一紙通知的下發(fā)迅速引來了網(wǎng)絡(luò)上的熱議與質(zhì)疑。個人所得稅這根敏感的“神經(jīng)”，再次被觸動。
回首即將過去的２００９年，有關(guān)個人所得稅的探討與爭論一直不絕于耳，“月餅稅”“交通通訊補貼稅”“‘雙薪制’計稅方法停止”等等，有關(guān)個稅的新聞在每每登上各大網(wǎng)站、報紙等媒體顯要位置之時，也頻頻陷入被“質(zhì)疑”的怪圈，有時甚至是正常的“嚴(yán)格依法征稅”也會引來懷疑與擔(dān)心的聲音。
不可否認(rèn)，個稅政策屢屢被公眾“質(zhì)疑”在一定程度上暴露出我國個稅的法規(guī)和征管工作還沒有被廣大公眾所了解。個人所得稅，因其事關(guān)億萬人的切身利益而備受關(guān)注，但是，究竟有多少人能算得清自己每個月究竟要繳納多少稅款？的確，專業(yè)性較強、征繳較復(fù)雜的個人所得稅制度更需要主管部門來準(zhǔn)確宣傳，而條條框框、相對晦澀的政策文件也更需要權(quán)威部門來及時解讀，在這一點上稅務(wù)及相關(guān)部門仍然需要進一步加強與完善，在一種透明清晰的狀態(tài)下，納稅的積極性才能充分地調(diào)動起來。
作為主體稅種之一，我國的個人所得稅制度自建立以來經(jīng)歷了數(shù)次的修改，但是我國目前的個稅制度在某些方面仍然需要進一步完善。一方面，我國個稅制度中涉稅項目日益增加，稅基日益擴大。而另一方面，對于像股權(quán)收益、壟斷行業(yè)收入等一些容易拉大收入差距的項目，我國的個稅制度卻存在一定的空白，而更重要的是，我國缺乏足夠多的針對困難群體、失業(yè)人員等“寬厚”的免稅政策，讓個稅的嚴(yán)格征收顯得更加理直氣壯。
納稅，是公民的基本義務(wù)。必須指出的是，我國目前的稅收征管工作還沒有讓廣大納稅人充分感受到稅法對公民的尊重。在西方一些國家，稅務(wù)的根本理念就是為納稅人服務(wù)，而周到、細(xì)致、人性化的納稅服務(wù)也為納稅人積極納稅創(chuàng)造了條件。我國的稅收征管部門，也理應(yīng)更多地關(guān)注提升稅收征管環(huán)節(jié)的管理水平，這樣來自公眾的“質(zhì)疑”之聲可能會少些。
稅收發(fā)揮著聚集國家財政收入、公平收入分配的重要功能。事實上，無論是對個稅起征點究竟多少才合理的爭論也好，還是對職工交通通訊補貼等是否應(yīng)該納入工資總額征稅的探討也罷，所反映出來的問題之一就是在我國目前貧富收入差距仍然相對較大的狀況下，個稅政策的制定更應(yīng)該發(fā)揮“削峰平谷”的作用，體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的本質(zhì)。 | 
