??? 中國社會科學院12月7日發(fā)布經濟藍皮書，預測2009年我國GDP增長速度將達到8 .3%左右，實現“保八”經濟增長目標。如果2010年世界金融危機不再進一步嚴重惡化，國內不出現大范圍嚴重自然災害和其他重大問題，GDP增長率將穩(wěn)步回升到9%左右的增長水平。
????明年經濟形勢特點“溫和”
????在發(fā)布會上，報告主編、中國社會科學院經濟學部主任陳佳貴對2010年經濟形勢進行了展望。他說，2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，在各方面的共同努力下，我國經濟總體上呈現出止跌回升、企穩(wěn)向好的勢頭，保增長的預期目標完全會實現，預計全年的G D P增長速度可以達到8.3%以上。明年的經濟形勢的特點，可以用“溫和”二字來概括。投資、消費、出口、物價等指標都將是一個溫和上漲的態(tài)勢，這就決定了明年的經濟增長速度也將是比較溫和的，預計可以達到9%以上。
????原因有四方面：第一，世界金融危機造成的影響還將持續(xù)一段時期，一些主要經濟體的領導人也表示，世界經濟復蘇的主要措施還要繼續(xù)。在這種情況下，明年的出口也只能是恢復型的增長。
????第二，我國經濟回升的基礎還不夠牢固。今年主要是依靠投資拉動，即便是投資拉動，但是民間的投資還沒有真正拉動起來，主要是依靠中央政府和地方政府的投資。要使經濟保持比較正常的增長速度，還要靠民間投資的增長。
????第三，擴大消費需求，特別是擴大居民消費需求，還需要一個較長的時期，也還需要一些大政策的出臺。因此，明年的消費增長，特別是居民的消費增長只能是保持適度增長的態(tài)勢。
????第四，中央宏觀政策的著力點也將是保持經濟穩(wěn)定較快的增長，既要保增長，又要防止經濟過熱，出現大起大落的局面。
????經濟回升過程中警惕通脹風險
????本書主報告課題組除了對經濟形勢進行預測，還提出：明年要在經濟回升過程中警惕通脹風險。據預測，2009年我國居民消費價格、商品零售價格以及投資品價格分別下降0.5%、0.8%和1.8%。2010年價格水平將恢復上漲，三種價格將分別上漲2.1%、1.8%和1.3%。
????報告稱，2008年以來，我國居民消費價格水平出現了較大幅度的波動，從年初的“防止通脹”到年底的“通縮壓力”，反映出價格變動中通脹和通縮的因素共同存在，交替主導。今、明兩年不會發(fā)生明顯的通貨膨脹，但是需要特別警惕經濟回升中可能誘發(fā)通貨膨脹的多種因素以及由此帶來的問題，在政策層面提前做好預防通貨膨脹的準備。
????課題組表示，當前，通脹壓力突出表現在輸入型通脹沖擊和流動性資金相對過剩引起的通脹預期加劇。2009年初到現在，國際石油價格上漲約60%，鐵礦石和有色金屬價格上漲約40%，而糧食價格上漲約20%。今年1-6月份，我國糧食價格環(huán)比已連續(xù)6個月上漲，累計漲幅達4.9%。這些數據表明，短期引發(fā)價格再次上漲的因素依然存在。
????我國的經驗分析也顯示，貨幣供應量和貸款的過快增長在短期內可能對經濟增長和通貨膨脹起到推動作用。預計2009全年新增貸款可能突破10萬億元。如果在未來一段時間內，銀行不能及時收回大量釋放的流動性，就有可能造成過量資金在經濟復蘇之后仍然活躍于市場，從而形成通脹壓力。
????除了國內釋放的大量流動性之外，國外資本的進入也會進一步加劇國內貨幣供求的失衡，放大通貨膨脹的風險。
????房地產市場短期波動不可避免
????在報告中，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副研究員梁爽撰文《2009年房地產市場分析與2010年展望》，對明年樓市發(fā)展情況作了展望。
????梁爽在文中稱，雖然我國住房需求潛力巨大，支撐房地產業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的因素仍未改變，保持房地產業(yè)的健康發(fā)展仍是當前擴大內需的重要方面，但是房地產市場的短期波動不可避免。
????一方面，受金融危機影響，美國、歐洲各國和日本等主要經濟體陷入衰退，失業(yè)率居高不下，消費難以啟動，僅靠增加流動性帶動世界經濟增長的模式不可為繼；另一方面，雖然國內反映宏觀經濟運行狀況的多項指標都出現了更加積極的變化，但民間投資增長依然緩慢，出口增長面臨較大的不確定性，經濟增長主要靠政策刺激，尚未完全進入自主增長狀態(tài)。
????文章表示，在國際、國內經濟尚未全面復蘇的背景下，房地產市場的繁榮缺乏相應的經濟基礎；隨著房價的不斷走高，自住需求的實現將會遇到阻礙，買賣雙方將走入新一輪的博弈；二套房房貸政策的收緊，影響到改善性需求和投資投機需求的實現；房地產市場的短期波動不可避免。
????但文章也指出，當前，各城市尤其是一線城市，住房供應多集中在城市核心區(qū)以外，如北京市，四環(huán)內住房供應相當少，主要供應在四環(huán)以外，這與住房需求多集中于城市核心區(qū)存在錯位，因此結構性供需失衡的存在，將使城市核心區(qū)房價面臨很大的上漲壓力。
????必須有效解決房價不斷上漲的問題
????報告還指出，2010年我國經濟有望全面復蘇，在新一輪周期中城市化率的提高，以及相應的房地產業(yè)特別是住宅業(yè)的發(fā)展，仍然是新一輪周期中重要的動力源之一，但必須有效解決房價不斷上漲的問題。
????藍皮書指出，目前為了順利推進我國城市化的發(fā)展，特別是更好地使住宅業(yè)成為新一輪經濟周期的重要支柱產業(yè)，就必須有效地解決房價不斷上漲的問題。這個問題解決不好，將會嚴重影響城市化的發(fā)展，甚至影響社會安定。我國住宅業(yè)的發(fā)展經歷了三個階段：原先，在高度集中的計劃經濟體制下，城市中的住宅問題主要是由政府包辦，住宅嚴重短缺；后來，住宅商品化了，完全推向市場，推動了住宅業(yè)的大發(fā)展，也使房價不斷攀升；再后來，把市場化和政府責任相結合。
????現在看來，為有效抑制房價不斷上漲趨勢，必須進一步采取“釜底抽薪”辦法，即把政府保障部分再加以擴大，不僅把城市低收入群眾住房問題從市場中抽出來，而且要把城市中等收入群眾住房問題也從市場中抽出來，納入政府保障范圍。但對城市中等收入群眾的住房保障是“?！比巳硕加芯幼?，都能租上房，而不是“?！比巳硕加蟹慨a權；而且是在政府保障下，進行市場化操作，租住房有高、中、低檔，可自主選擇。 | 
