“樓梯響了幾年，就是沒看見人下來”的手機(jī)實(shí)名制又有了最新進(jìn)展。今日上午，記者從工信部了解到，在出臺(tái)五項(xiàng)治黃規(guī)定的同時(shí)，工信部已會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》。此規(guī)定將為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)，意味著手機(jī)實(shí)名制應(yīng)該會(huì)真的實(shí)施。(12月21日《法制晚報(bào)》)
隨著手機(jī)通訊技術(shù)的不斷更新，對(duì)手機(jī)實(shí)行實(shí)名制管理的條件已日趨成熟。在此情況下，主管部門擬出臺(tái)手機(jī)實(shí)名登記制度的法律規(guī)范，順應(yīng)手機(jī)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，符合社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)聽到手機(jī)實(shí)名制的消息，絕大多數(shù)人都舉雙手贊成，并且期待這一天早日到來！
為何？因?yàn)榇蠹叶急或_子電話與騙子短信騷擾怕了，有的甚至還被騙了錢財(cái)，可因手機(jī)號(hào)沒有實(shí)名制，眼睜睜看著騙子大行其道而毫無辦法。當(dāng)手機(jī)真正實(shí)行實(shí)名制后，騙子將無處藏身，膽敢再施騙術(shù)的話，按其號(hào)碼順藤摸瓜，騙子就將原形畢露，受到法律的制裁。
其實(shí)，提到倡導(dǎo)手機(jī)實(shí)名制，可追溯到2006年，當(dāng)時(shí)由于垃圾短信問題嚴(yán)重，導(dǎo)致實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的呼聲漸高，其中呼聲最高的是廣東省。但當(dāng)時(shí)由于沒有部門出面表態(tài)導(dǎo)致此事一拖再拖，遙遙無期。而目前“手機(jī)涉黃”問題再一次把手機(jī)實(shí)名制推上了輿論的浪尖。
手機(jī)實(shí)名制倡導(dǎo)了這么些年都沒搞起來，最直接的原因當(dāng)然是運(yùn)營(yíng)商不情愿。重新登記全國(guó)幾億用戶(我國(guó)目前擁有2億非實(shí)名制預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶，占到我國(guó)總手機(jī)用戶6.79億人的近三分之一)需要成本，同時(shí)，會(huì)嚇退垃圾短信、詐騙短信發(fā)送者損失利潤(rùn)，這一進(jìn)一出會(huì)讓運(yùn)營(yíng)商損失不少錢。
更何況，如果說手機(jī)實(shí)名制有幾大好處：防止欠費(fèi)、防止浪費(fèi)號(hào)碼資源、有利于根治垃圾短信、詐騙短信等“信”騷擾事件，凈化手機(jī)空間。那么前面兩個(gè)好處都跟運(yùn)營(yíng)商不相干。首先，全球通等后付費(fèi)用戶入網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商早就按實(shí)名制執(zhí)行了多年，而預(yù)付費(fèi)用戶，即使買了號(hào)是用來發(fā)垃圾短信，那也只會(huì)創(chuàng)造話費(fèi)而不會(huì)造成話費(fèi)拖欠。其次，號(hào)碼段雖是一種有限的資源，但通訊業(yè)的潛規(guī)則是一個(gè)號(hào)碼不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間被白占，一旦用戶三五個(gè)月沒有任何消費(fèi)、不創(chuàng)造任何效益，這個(gè)號(hào)就會(huì)被“強(qiáng)拆”，半年后再“二次放號(hào)”賣出來。至于防止“信”騷擾，前面已經(jīng)說了，這只有利于手機(jī)用戶，而運(yùn)營(yíng)商反而會(huì)因此丟掉很多買賣。
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