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????陣地失守
????“老人頻繁上當(dāng)受騙，是中國(guó)‘未富先老’大國(guó)情下的聚焦點(diǎn)。”作為中國(guó)老年學(xué)的奠基人，鄔滄萍用了“窮國(guó)患上了富國(guó)才有的人口病”來形容，他甚至認(rèn)為“目前我們要滿足這樣龐大的老人群體的需要是力不從心的”。
????在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健全和社會(huì)福利制度完善的國(guó)家，老人所面臨的生活環(huán)境與國(guó)內(nèi)完全不同。郭平介紹，比如在美國(guó)，消費(fèi)者購(gòu)買商品嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)月內(nèi)無條件退貨的規(guī)定，而在國(guó)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙回去退貨經(jīng)常是“人去樓空”。此外，對(duì)于夸大其詞的推銷的監(jiān)管，中國(guó)政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)仍有很長(zhǎng)的路要走。
????《中國(guó)新聞周刊》記者采訪的多位專家表示，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步健全，老年人的社會(huì)保障日益完善，老人上當(dāng)受騙等問題會(huì)逐步緩解。
????但在目前階段，如何在現(xiàn)有條件下保障老年人的生活與利益少受損失，則是當(dāng)務(wù)之急。《中國(guó)新聞周刊》記者采訪的多位專家均認(rèn)為，社區(qū)是在短期內(nèi)最易見效的突破口。
????作為老人生活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，社區(qū)應(yīng)該是家庭以外，防止老人上當(dāng)受騙的重要屏障，然而，這一陣地卻成為商家進(jìn)攻的“橋頭堡”。
????盡管政府為應(yīng)對(duì)人口老齡化，2001年便啟動(dòng)了全國(guó)老年人福利服務(wù)設(shè)施“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，投巨資在全國(guó)城市社區(qū)興建包括提供娛樂、醫(yī)療、文化等服務(wù)的“星光老年之家”，并且在短時(shí)間內(nèi)覆蓋率便達(dá)到90%左右。但現(xiàn)在，這些老年人活動(dòng)場(chǎng)所往往被挪用擠占，有的甚至成為保健品商家的店面。
????“如何讓老年人退休后由‘單位人’轉(zhuǎn)變成‘社區(qū)人’，這是應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是解決老人上當(dāng)受騙問題的一條途徑。” 鄔滄萍對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。 據(jù)他介紹，在日、美等國(guó)家，社區(qū)工作者通過每周組織禮拜的方式，把老人組織起來參與社會(huì)公益活動(dòng)，通過社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)老人對(duì)社會(huì)的歸屬感。老年人也有交往、求知等多方面心理需求，社區(qū)是中國(guó)城市化發(fā)展的新生活居住形態(tài)，人們的很多需求都要通過社區(qū)建設(shè)來滿足。
????據(jù)孫娟鵑介紹，國(guó)家目前正在大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，主要方式是以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。北京市很多社區(qū)針對(duì)老年人開展了老年飯桌，居家養(yǎng)老上門服務(wù)等內(nèi)容。同時(shí)也要注意提高老年人法律權(quán)益的維護(hù)，比如面對(duì)財(cái)產(chǎn)糾紛如何打官司等等。她建議，今后社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老年人甄別騙術(shù)的宣傳和引導(dǎo)。
????“今后社區(qū)工作，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生等各種服務(wù)資源的整合?！惫浇ㄗh，現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)工作隸屬民政部管轄，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心歸衛(wèi)生部管理，協(xié)調(diào)和溝通不暢，今后應(yīng)該通過社區(qū)工作人員加強(qiáng)合作，建立社區(qū)老人健康服務(wù)檔案，更好地服務(wù)社區(qū)老年人。
????冒不起的風(fēng)險(xiǎn)
????而在國(guó)家層面，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)老年人社會(huì)保障的主要責(zé)任者。近兩年，國(guó)家多次提高離退休人員的養(yǎng)老金，啟動(dòng)新的醫(yī)療體制改革，這在某種程度上有利于解決老人看不起病等現(xiàn)實(shí)問題。但從目前來看，相關(guān)政策的著力點(diǎn)和指向性仍不明朗，老年人的生活處境改善極為緩慢。
????“2009年國(guó)家第一次正式出資啟動(dòng)了中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究工作。”郭平稱其所在的中國(guó)老齡科學(xué)研究中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)。但早在2000年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老問題做過多次的戰(zhàn)略研究，提出過由于老齡化問題的日益嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來將難以承受，“到2030年中國(guó)將會(huì)變窮”。
????“中國(guó)老年的社會(huì)保障一定是循序漸進(jìn)的，會(huì)考慮國(guó)家的承受能力?！惫奖硎?，他認(rèn)為，很多福利政策不可倉(cāng)促上馬，一旦出臺(tái)要打在“七寸”上。正如國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清所言，中國(guó)特殊的“未富先老”危機(jī)，是人類歷史上從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，實(shí)在是冒不起的險(xiǎn)。因此無論解決老人上當(dāng)受騙問題，還是應(yīng)對(duì)中國(guó)的人口老齡化問題，我們都應(yīng)該慎之又慎。（孫春艷）
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