????對(duì)中國(guó)的限制級(jí)別一直最嚴(yán)格
????主持人:我們知道美國(guó)對(duì)各國(guó)的出口管制標(biāo)準(zhǔn)是不同的,它一直對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)厲的軍需品和高科技出口管制,那么在對(duì)出口管制制度改革之后,它對(duì)中國(guó)的出口管制會(huì)和對(duì)其他國(guó)家的出口管制一樣放松嗎?
????金燦榮:肯定是不一樣的。比如原來的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”,它把不同國(guó)家分為A、B、C、D等20幾類,中國(guó)屬于比較嚴(yán)的那類,放到Y(jié)呀Z呀那個(gè)系列里面去了,后來中美和解后,他有一段時(shí)間把中國(guó)的限制放到比當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)稍微松一點(diǎn),可是后來又把中國(guó)放到了最嚴(yán)厲的那一類里面。我估計(jì)它調(diào)整以后依然是分等級(jí)的。對(duì)盟友是最松的,對(duì)中間一類國(guó)家稍微松一點(diǎn),對(duì)我們中國(guó)應(yīng)該是非常嚴(yán)厲的。
????它這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是動(dòng)態(tài)的,比如有些東西封鎖你對(duì)它有一點(diǎn)意義,它才會(huì)封鎖的。但如果你通過自己的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展啊,超越了它這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那它就放開這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來賺錢啦。所以,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的限制,還是取決于中國(guó)自身創(chuàng)新發(fā)展的能力,還取決于從第三方獲得技術(shù)的渠道。比如某項(xiàng)技術(shù)不是美國(guó)專享的,歐洲啊、日韓啊也都有,而我們能夠繞開美國(guó)從其他國(guó)家拿到技術(shù),這個(gè)時(shí)候美國(guó)也會(huì)放松限制
????主持人:好,感謝金燦榮先生的精彩分析。一場(chǎng)金融危機(jī),迫使美國(guó)人不得不改變對(duì)外出口管制措施。要增加出口刺激疲軟的經(jīng)濟(jì),就得放松出口管制。放松出口管制,美國(guó)又擔(dān)心為其他國(guó)家做嫁衣。美國(guó)當(dāng)初進(jìn)行軍需品和高科技出口管制是為了維護(hù)自己的霸權(quán),現(xiàn)在它要半遮半掩地放松管制,這其中的尷尬和無奈,恐怕只有美國(guó)人能體會(huì)。
????新聞背景:
????為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),奧巴馬今年年初曾承諾在5年內(nèi)讓美國(guó)出口翻番,而放松出口管制是主要手段之一。美國(guó)商務(wù)部8月31號(hào)召開了一次關(guān)于改革出口管制體系的會(huì)議。奧巴馬沒有參加這次會(huì)議,但在此前一天,他為這次會(huì)議錄制了講話。他說,針對(duì)出口管制的改革將有助于集中資源應(yīng)對(duì)最主要威脅,幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)與盟友更有效的合作。同時(shí),這些改革將提升美國(guó)在制造業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,既能幫助增加出口、創(chuàng)造就業(yè)崗位,也能加強(qiáng)國(guó)際安全。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),美國(guó)政府仍將嚴(yán)格控制敏感技術(shù)的出口。
????據(jù)報(bào)道,此次改革將包括對(duì)需要出口許可證的產(chǎn)品作出更具體的界定、簡(jiǎn)化審批出口申請(qǐng)程序等措施。奧巴馬說,政府正設(shè)法協(xié)調(diào)并最后合并商務(wù)部貿(mào)易管制清單和國(guó)防部軍需品管制清單,以縮短出口許可證審批時(shí)間。
????美國(guó)軍工和高科技企業(yè)一直抱怨,從冷戰(zhàn)時(shí)期開始的出口管制令它們蒙受巨額收入損失。美國(guó)的一些盟國(guó)也抱怨,由于美制武器和武器零部件出口許可審批嚴(yán)格,它們時(shí)常不得不為獲得許可證等待很長(zhǎng)時(shí)間。這些都令?yuàn)W巴馬政府于一年前開始謀劃改革出口管制體系。 |