????近日據(jù)悉,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2011年年初試點(diǎn),目前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在對(duì)24年前1986版的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,以符合對(duì)居民自用房的征稅,而試點(diǎn)城市也正在抓緊完善試點(diǎn)方案。值得慶幸的是,房產(chǎn)稅的征收作為今年一個(gè)討論熱門但又尚未真正落實(shí)的政策,有望接棒房地產(chǎn)調(diào)控。
????不過,并不像大家興風(fēng)作浪謠傳的那樣,仿佛房產(chǎn)稅的開征就是房價(jià)下降的大救星和一劑猛藥。我想提醒諸位的是,房產(chǎn)稅不是房價(jià)下降的猛藥,而是中國房地產(chǎn)的保健品,或者叫穩(wěn)定劑。
????首先,國外經(jīng)驗(yàn)證明,房產(chǎn)稅并不能有效抑制房價(jià)上漲或平抑房價(jià)波動(dòng)。比如,英國的物業(yè)稅征稅對(duì)象是居民的住宅,征稅方法是把住宅按照市面資產(chǎn)價(jià)值分為八類或九類,征收數(shù)額不同的稅金,從1993年至今,英國房價(jià)仍然出現(xiàn)大幅增長;同樣,美國各州早已普遍征收物業(yè)稅,但扣除通貨膨脹因素后,1997年至2006年美國房價(jià)仍上漲了57%,其中2000年至2006就上漲43%。
????其次,房產(chǎn)稅是與國際接軌的樓市保健品和穩(wěn)定劑。從短期來看,中國房產(chǎn)稅可以在一定程度上“擠出”投機(jī)性房產(chǎn),增加房屋供給量,起到穩(wěn)定房價(jià)的作用;從長期來看,還將增加地方政府財(cái)政收入,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序,使其長期健康運(yùn)行。
????再次,房產(chǎn)稅相對(duì)于中國歷史性的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并不能束縛房價(jià)長期上漲的大趨勢。房地產(chǎn)稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮(zhèn)化歷史過程中房價(jià)長期上漲趨勢。但是,在房地產(chǎn)稅這個(gè)制度約束之下,房地產(chǎn)市場泡沫會(huì)更少,價(jià)格表現(xiàn)會(huì)更沉穩(wěn),整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)更健康。
????最后一點(diǎn),相對(duì)于房價(jià),房地產(chǎn)稅稅率很低,對(duì)房產(chǎn)稅抑制房價(jià)的作用不可期望過高。但征收房產(chǎn)稅非常必要,其重要意義在于,能在一定程度上減輕財(cái)政對(duì)工業(yè)的過度依賴,因此這項(xiàng)稅制改革啟動(dòng)越早越好。
????(田步亮)
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