我國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)示意圖/新京報(bào)
中新社北京3月16日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會(huì)議做出四項(xiàng)決定：
——立即組織對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。通過(guò)全面細(xì)致的安全評(píng)估，切實(shí)排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對(duì)安全。
——切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。核設(shè)施所在單位要健全制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)行管理。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
——全面審查在建核電站。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估，存在隱患的要堅(jiān)決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。
——嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。
會(huì)議指出，3月11日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏9級(jí)強(qiáng)震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施緩解事故影響。中國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)異常，國(guó)內(nèi)所有運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會(huì)對(duì)中國(guó)公眾健康造成影響。
會(huì)議要求繼續(xù)加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)情況。加強(qiáng)與日本有關(guān)方面合作，積極協(xié)助在重災(zāi)區(qū)的中國(guó)公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
新京報(bào)：讓核安全對(duì)公眾更公開(kāi)透明
■ 社論
昨日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會(huì)議除了要求對(duì)我國(guó)已建和在建核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查、審查之外，更要求抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。
國(guó)務(wù)院的這些措施，可以說(shuō)是果斷之舉、明智之舉。在日本福島核電站事故之后，這么做，可以大大緩解公眾的焦慮與不安。
日本福島核電站事故再次表明，核安全事關(guān)公共安全。吸取日本核事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不但需要加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施的安全監(jiān)管，完善和編制新的核安全規(guī)劃，更應(yīng)該在不涉及國(guó)家機(jī)密的前提下，讓核安全走出神秘，走向公眾。
福島核電站事故無(wú)疑也給各國(guó)敲響了警鐘，各國(guó)都在反思，極端條件下的核安全如何保障。
在2月18日，環(huán)保部發(fā)布了《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》。其中要求，核動(dòng)力廠包括核電廠在選址時(shí)，必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等廠址周圍的環(huán)境特征，必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然或人為的外部事件對(duì)核動(dòng)力廠安全的影響。
在這個(gè)最新版的規(guī)定中，雖然考慮了地震問(wèn)題，但是，海嘯因素則沒(méi)有考慮進(jìn)去，而且對(duì)于地震的震級(jí)等因素也缺乏詳細(xì)的說(shuō)明。這都說(shuō)明，完善和編制新的核安全規(guī)劃的必要性。
另外，現(xiàn)在我國(guó)的核電建設(shè)正處在新一輪高潮，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已投運(yùn)的裝機(jī)容量有1000萬(wàn)千瓦左右，在建的裝機(jī)容量有3000萬(wàn)千瓦。而近年來(lái)，迫于全球溫室氣體減排的壓力，有關(guān)部門甚至正在考慮上調(diào)未來(lái)核電發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)此，有關(guān)部門不可不引起高度的警惕。
另一方面，既然核安全事關(guān)公共安全，也就是說(shuō)，和每一個(gè)社會(huì)成員的生命、健康都有關(guān)系。
所以，這些年來(lái)每次發(fā)生重大核泄漏事故，都會(huì)引發(fā)各國(guó)民眾的恐慌，并在國(guó)際社會(huì)掀起一輪反對(duì)和質(zhì)疑核電站的浪潮。如荷蘭和意大利都曾先后宣布“棄核”。但是，對(duì)中國(guó)這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，能源選擇并不多。依靠煤炭發(fā)電注定不可長(zhǎng)久，水力發(fā)電面臨非常大的環(huán)保壓力，風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的成本又居高不下，“棄核”并不現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵的問(wèn)題就是，如何處理好發(fā)展核電、走出能源危機(jī)與公眾擔(dān)憂之間的關(guān)系。這首先需要政府必須進(jìn)一步提高核安全的標(biāo)準(zhǔn)和管理水準(zhǔn)。
去年，胡錦濤主席在國(guó)際核安全峰會(huì)上說(shuō)，核能是清潔的，也必須是安全的。這也就是說(shuō)，核電的安全不容存在任何僥幸，更應(yīng)該確保各項(xiàng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中不變形，不走樣。此次國(guó)務(wù)院的四項(xiàng)措施中，屢屢提到“確保絕對(duì)安全”、“要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)疑強(qiáng)調(diào)的就是執(zhí)行環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題。
在此之外，就是讓核安全揭開(kāi)神秘的面紗，走向大眾。這既需要有核知識(shí)普及機(jī)制，也需要在不涉密的情況下，保障民眾的知情權(quán)。當(dāng)然，在核電站的選址等問(wèn)題上，要尊重當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?jiàn)。核安全如果仍然和大眾保持距離，這只會(huì)增加公眾的誤解和恐慌。
所以，我們期待，未來(lái)的國(guó)家核安全規(guī)劃和核電發(fā)展規(guī)劃，能夠給公眾更多的公開(kāi)與透明，對(duì)公眾的擔(dān)憂和疑惑要切實(shí)引起重視，并妥善應(yīng)對(duì)，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。 | 
