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牢記使命 為國聚財 當好稅收忠誠衛(wèi)士
――梧州市國家稅務局稽查局局長陳延獅
他是廣西國稅系統(tǒng)最年輕的副處級領導干部，他是榮獲2009年梧州市科學進步一等獎項目的主要研發(fā)人，他曾在2005年、2010年先后被自治區(qū)國稅局記二等功各一次，他就是梧州市國家稅務局稽查局局長陳延獅同志。
陳延獅，男，1976年10月出生，漢族，廣西藤縣人，本科學歷，助理工程師，畢業(yè)于廣西財政高等?？茖W校國際稅收專業(yè)，1998年5月在校加入中國共產(chǎn)黨，1998年7月參加工作，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅征收處、縣國稅局、市國稅局工作，曾擔任過藤縣國稅局信息中心主任、梧州市國稅局數(shù)據(jù)處理中心主任、信息中心主任、蒼梧縣國稅局黨組書記、局長，2010年11月至今任梧州市國家稅務局稽查局局長（副處級）。多年來，陳延獅同志堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，牢記“為國聚財，為民收稅”的宗旨，圍繞“質(zhì)量、效率、落實”的主線，創(chuàng)新工作辦法，狠抓工作落實，較好地完成了上級下達的各項工作任務，得到上級和地方黨政領導及各界群眾的一致好評。
一、抓好組織收入，超額完成稅收任務
始終堅持稅收組織收入原則，應收盡收，牢牢把握組織收入工作的主動權。
（一）迎難而上，確保蒼梧國稅收入目標圓滿實現(xiàn)。2009年5月至2010年11月，陳延獅擔任蒼梧縣國家稅務局黨組書記、局長。到任之始，由于受到國際金融危機和結(jié)構性減稅政策的雙重影響，蒼梧縣局稅收工作遇到了前所未有的困難。陳延獅認真貫徹落實自治區(qū)局、市局提出的“五大目標、九項工作”的工作部署，狠抓落實，圓滿實現(xiàn)了“五大工作目標”。一是抓好組織收入工作。2009年，蒼梧縣國稅局共組織稅收收入1.59億元，同比增長11.19%，增收1600萬元；2010年，全縣國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入2.24億元，首次突破2億元大關，同比增長40.88%，增收6500萬元。兩年都圓滿完成市局和縣委縣政府下達的年度稅收收入任務。二是積極為地方發(fā)展出謀獻策。針對組織收入中遇到的難題，先后向縣政府提出了8份書面報告、建議，取得政府的理解與支持，通過政府協(xié)調(diào)，增加稅收收入2000多萬元。三是扎實推進“雙十”稅收收入大會戰(zhàn)。2009年8月起，舉全局之力，以10項征管措施、10個收入工作組的“雙十”措施在全縣國稅系統(tǒng)深入開展組織稅收收入大會戰(zhàn)。通過“雙十”大會戰(zhàn)，累計查補入庫稅款、罰款、滯納金836.1萬元。
（二）鞏固提高，擴大梧州國稅稽查查補收入優(yōu)勢。2010年11月，陳延獅擔任梧州市國家稅務局稽查局局長后，緊緊圍繞“選好案、抓整治、建鐵隊、辦鐵案”的稽查工作總體要求，進一步鞏固和擴大梧州國稅稽查“扁平化”管理工作成效，著力抓好重點稅源企業(yè)稅收檢查、專項檢查、專項整治、大要案查處、打擊發(fā)票違法行為等各項工作，發(fā)揮稅務稽查“以查促管，以查促收，以查促查”的效用，取得了顯著的成績。2011年1－4月，該局累計檢查企業(yè)73戶，入庫總額1541萬元，同比上升19.55％，增收252萬元，順利實現(xiàn)了首季查補收入開門紅的目標。
二、大力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新工作成效顯著
牢固樹立創(chuàng)新理念，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)造性地開展工作，提高工作質(zhì)量和效率。
（一）以技術引領創(chuàng)新，推動梧州國稅行政效能全面提升。2005年至2009年4月，陳延獅先后擔任梧州市國稅局數(shù)據(jù)處理中心主任、信息中心主任。在此期間，該同志發(fā)揮自身信息技術優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，不斷探索，先后成功組織開發(fā)了14個應用軟件，把總局、區(qū)局的各個系統(tǒng)一起整合到“梧州市國家稅務局綜合信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了“單點登陸”，構建了稅收征管、稅務審批、績效考評、督查督辦、風險內(nèi)控、政務事務、后勤管理、文化建設等具有“八大網(wǎng)上功能”的信息化管理平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上內(nèi)控、網(wǎng)上政務、網(wǎng)上后勤、網(wǎng)上征管和網(wǎng)上文化，成為提高行政管理效能的強大“引擎”。該項目榮獲2009年梧州市科學進步一等獎和全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科技創(chuàng)新管理成果特等獎。梧州市國稅局是全區(qū)國稅系統(tǒng)第一個實現(xiàn)單點登錄和網(wǎng)上行政審批的地市，也是全區(qū)國稅系統(tǒng)第一個實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量零差錯的地市。
2010年，陳延獅帶領蒼梧縣局干部自主開發(fā)CTAISv1.1數(shù)據(jù)接口交換信息系統(tǒng)，先后投入資金20多萬元，建成全國第一家CTAISv1.1平臺24小時自助辦稅服務廳。目前，納稅人使用自動終端可以獨立完成自助申報、自助認證、自助查詢等涉稅事項，而無需稅務人員介入操作，辦稅實現(xiàn)“自助申報”、“同城通辦”和“24小時服務”，大大減輕了征納雙方的辦稅成本，提升了辦稅服務的質(zhì)量和效率。
（二）以管理推動創(chuàng)新，抓好蒼梧縣局示范點工作。陳延獅擔任蒼梧縣國稅局局長期間，大力開展管理創(chuàng)新，推進全局示范點工作。一是內(nèi)控機制亮點突出。2009年7月份開始，蒼梧縣局著手開發(fā)《梧州市國稅局部門機制內(nèi)控信息管理軟件》，先后完成了督查督辦、辦公用品領用、經(jīng)費審批和人事任免的4項子系統(tǒng)的開發(fā)。隨后，這4項子系統(tǒng)正式運行。同年11月4日，該軟件在自治區(qū)國稅局組織的“部門內(nèi)控機制建設”專題研討會進行了演示，獲得了區(qū)局領導和各市專家的一致好評。二是廉政教育基地屢獲好評。近年來，蒼梧縣局高標準、高規(guī)格、創(chuàng)造性地建成了一個寓稅收工作、科學發(fā)展、廉政教育等于一體的廉政教育基地，創(chuàng)新了縣級局廉政教育的方式方法。到目前為止，該基地己接待了各級來人1000多人次，分別得到了梧州市紀委領導及廣東省兄弟單位的高度評價。三是多部門聯(lián)合控管企業(yè)所得稅成效顯著。蒼梧縣局積極依靠當?shù)卣细鞴芾聿块T信息資源，創(chuàng)造性地探索出一條“聯(lián)合控管、定人管理、項目管理、跟蹤管理、綜合管理”的房地產(chǎn)稅收管理新路子，收到顯著成效。2010年，該局企業(yè)所得稅入庫3004萬元，同比增加1200萬元，同比增長66%。
（二）以交流促進創(chuàng)新，繼續(xù)深化稽查“扁平化”管理工作。陳延獅擔任市局稽查局局長后，繼續(xù)深化“統(tǒng)一選案、異地檢查、集中審理、分級執(zhí)行”的扁平化管理新模式，進一步優(yōu)化稽查資源配置，運用信息化手段，著力構建稅源、征管、稽查一體化信息平臺，通過建立征管狀況監(jiān)控指標、納稅評估模型和納稅遵從風險特征庫，進行監(jiān)控分析，提高信息選案水平；充實市、縣兩級稽查力量，集中檢查權，改進稽查方式，豐富稽查方法，擴大異地檢查成果；完善審理提前介入機制，建立案件復查制度，注重新模式下稅收執(zhí)法風險的防范。2011年3月份，先后有福建寧德、廣東云浮以及南寧、玉林、欽州、來賓等市國稅稽查同行來梧州國稅稽查局交流學習，現(xiàn)場觀摩該局稽查“扁平化”管理經(jīng)驗，梧州國稅稽查給各地同行很好的印象，得到了他們的一致好評。
三、主動融入大局，推進地方重大經(jīng)濟項目建設進度
梧州進口再生資源加工區(qū)位于蒼梧縣新地鎮(zhèn)，是經(jīng)國家環(huán)保部門批準成立、自治區(qū)政府統(tǒng)籌推進的重大工業(yè)項目。陳延獅擔任蒼梧縣國稅局局長期間，該局成立了納稅志愿者服務隊和重點稅源跟蹤服務小組，對入園企業(yè)進行先期稅收政策輔導，協(xié)助企業(yè)辦理各涉稅事項。為進一步做好納稅服務工作，陳延獅親自擔任了隊長和組長，帶領有關業(yè)務股室、分局先后17次深入企業(yè)開展“多對一”、“一對一”的業(yè)務輔導，為企業(yè)提供政策支持，隨時解決企業(yè)在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各種問題，有效地促進了園區(qū)企業(yè)的建設施工進度。截至2010年底，該園區(qū)已有進園企業(yè)16家，其中，建設進度較快的梧州市旺金再生資源有限公司已于2009年9月1日入庫了第一筆國稅稅款9.48萬元。
四、堅持以人為本，加強隊伍管理提高戰(zhàn)斗力
陳延獅同志擔任縣局“一把手”以來，從嚴治隊，抓好隊伍建設，增強團隊戰(zhàn)斗力，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)干部職工的工作激情，激勵干部職工向上奮進，增強隊伍活力，以工作實績來考察干部，以抓工作落實來檢驗干部，努力為干部職工提供自我實現(xiàn)的舞臺。在此期間，蒼梧縣局干部年均受訓13.89天，選拔業(yè)務能手5人，本科以上學歷達96.28%，大專以上學歷達98.93%，在讀研究生學位2人，報考和獲得“三師”資格1人，受到區(qū)局市局表彰5人次；選拔任用股級干部14人，儲備后備干部9人，雙向選擇調(diào)整崗位39人，營造了人盡其才、人才脫穎而出的良好局面。同時，切實加強干部廉政教育，增強風險防范意識，抓好風險排查，對79風險點采取了防范措施，最大限度地防止稅收流失和內(nèi)部出問題，規(guī)避和化解風險，維護和保護納稅人與稅務干部的切身利益，確保干部隊伍清正廉明。
多年來，陳延獅同志注重政治素質(zhì)、經(jīng)濟理論、計算機科學和執(zhí)政能力等方面知識的學習，努力將自己鍛造成為品德好、業(yè)務精、能力強的復合型領導干部，并時時處處加強自身修養(yǎng)，樹立良好的自身形象，善于用形象引導人。陳延獅在蒼梧縣國稅局任職期間，該局先后榮獲自治區(qū)級“巾幗文明崗”、“梧州市文明行業(yè)”榮譽稱號，局領導班子被梧州市國稅局評為“全市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀領導班子”，縣局“五大目標”績效考核綜合得分名列全市7個縣（市、區(qū)）局第一名。2009年以來，陳延獅被自治區(qū)國稅局記二等功一次，被市政府評為全市財稅工作先進個人，被市國稅局記三等功兩次、嘉獎一次，兩個創(chuàng)新項目被市國稅局評為一等獎，2005－2009年連續(xù)五年被市局評為優(yōu)秀公務員。 | 
