??? 市政協(xié)主席吳漢華專程前來民盟梧州市委員會、民進梧州市委員會、九三學社梧州市委員會小組,聽取委員發(fā)言。 梁廣輝 攝
????2月2日下午,市政協(xié)十一屆六次會議在市聯(lián)合辦公大樓舉行第二次全體大會,大會上10多名政協(xié)委員先后發(fā)言,為我市今年的建設(shè)發(fā)展提出意見和建議。 西江都市報記者 李鴻榮 攝
????建議把人口經(jīng)濟納入市“十三五”規(guī)劃
????民革梧州市委員會
????目前,梧州經(jīng)濟增長明顯放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期忽視發(fā)展人口經(jīng)濟,才是制約梧州經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。建議將啟動人口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、增加入境消費人口納入梧州“十三五”規(guī)劃;吸引外來人口,帶動餐飲、旅宿、六堡茶等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;充分利用粵桂合作特別試驗區(qū)的政策環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)一批高規(guī)格的比賽場館;整合規(guī)劃梧州錢鑒、蓮花山片區(qū),打造中國著名品牌的文化旅游綜合基地;充分利用西江、桂江的自然條件,融合世界人工寶石之都的品牌,打造中國內(nèi)陸著名的私家游艇集散地和奢侈品消費中心;規(guī)劃出較大的辦學用地,與國內(nèi)外著名高等學院商洽,形成大學集群,打造上檔次的梧州學研創(chuàng)基地,建立梧州強大的人才基地;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,改善梧州投資和生活環(huán)境;高度重視提高城鎮(zhèn)居民的收入水平。
????引導(dǎo)企業(yè)“抱團”促陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
????民進梧州市委員會
????目前梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)需求減緩,梧州部分陶瓷企業(yè)出現(xiàn)了較高的負債,生產(chǎn)的人力、技術(shù)成本增加,企業(yè)資金缺乏,用地指標不足,融資困難,政策存在預(yù)期的風險,政府在服務(wù)方面有待加強。針對存在問題,為加快梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建議警惕行業(yè)風險,解決當前制約發(fā)展方面存在的問題,提高服務(wù)質(zhì)量,保證企業(yè)生存,逐漸優(yōu)勝劣汰,有計劃通過市場需求,合理規(guī)劃陶瓷產(chǎn)能,加強對園區(qū)的基礎(chǔ)配套,加快對物流流通成本的控制,環(huán)保部門要加強指導(dǎo),使企業(yè)能夠有針對性地提高治污效果;推動合作,做好對陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的支持,出臺《梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》等政策文件,引導(dǎo)企業(yè)“抱團”發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,注意做好新興產(chǎn)業(yè)配置,利用好地區(qū)品牌戰(zhàn)略合作,鼓勵企業(yè)加大資金投入打造核心技術(shù),創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技支撐戰(zhàn)略。
????深化粵桂合作 促進高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)
????致公黨梧州市委員會
????隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施,梧州作為廣西的東大門,連接粵港澳的重要橋梁紐帶,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。南廣高鐵的開通,梧州融入珠三角兩小時經(jīng)濟圈,將加速梧州與粵港澳地區(qū)人員、資本、信息、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的流動,實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素高效優(yōu)化組合與配置。建議進一步深化粵桂合作,促進梧州高鐵經(jīng)濟帶建設(shè),促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。強化高新技術(shù)合作研發(fā)平臺建設(shè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新綜合能力,推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;加快先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快智能化系統(tǒng)集成研發(fā)與應(yīng)用;加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點培育發(fā)展現(xiàn)代中藥、高端生物制品、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè);加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展高性能金屬結(jié)構(gòu)、新型電子信息材料、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展中小微企業(yè)金融服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。
????搶抓機遇盡快推進海綿體城市建設(shè)
????梧州市知識分子聯(lián)誼會
????多年來,梧州市高度重視城市環(huán)境建設(shè),取得了“森林城市”、“園林城市”榮譽稱號。但隨著城市的快速發(fā)展,城市的生態(tài)也在人為地改變,房屋和道路等不透水面積不斷增大,大部分降水形成地表徑流而流失,使地下水得不到地表水足夠的補給,破壞了自然界的水循環(huán)。突出表現(xiàn)為城市內(nèi)澇,水生態(tài)破壞嚴重,城市雨水管理明顯滯后,排水管道系統(tǒng)陳舊、設(shè)計標準偏低。盡快推進梧州市海綿體體城市建設(shè),搶抓機遇,力爭試點,把爭創(chuàng)第二批試點擺上市委、市政府的議事日程;強力推進,部門聯(lián)動,成立梧州海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺梧州海綿城市建設(shè)實施方案;建好新區(qū),不留欠賬,切實抓好蒼梧新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè),切實抓好紅嶺片區(qū)、粵桂特別合作試驗區(qū)等新區(qū)的海綿體建設(shè);因地制宜,改造老區(qū),對萬秀區(qū)、長洲區(qū)已建成區(qū),選擇適宜試點。
????以科技創(chuàng)新發(fā)展壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)
????梧州市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會
????近年來,我市生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視和各有關(guān)方面的積極推動下得到較快發(fā)展,為構(gòu)建完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化開發(fā)利用、促進區(qū)域特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。面臨的困難和問題主要體現(xiàn)為設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的情況比較突出,投入不足制約了企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不鮮明的現(xiàn)狀未能有效扭轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力水平亟待加強,等等。建議明確目標方向,進一步理清生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路;強化生態(tài)理念,推動現(xiàn)有園區(qū)實施循環(huán)化改造;科學規(guī)劃建設(shè),重點打造一批起點高、質(zhì)量優(yōu)的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);發(fā)揮資源優(yōu)勢,做優(yōu)做強梧州生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);立足科技創(chuàng)新,促進生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;完善政策體系,為發(fā)展壯大梧州生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)提高有力保障。
????對城市道路綠化帶進行下沉式建設(shè)
????張瑞玲(市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會副主任,市政協(xié)常委,代表無黨派人士發(fā)言)
????當前影響梧州市空氣質(zhì)量的因素除氣象條件外,主要有機動車尾氣排放、工業(yè)廢氣、交通運行和建筑揚塵等。隨著我市機動車保有量不斷增長,大多機動車集中在中心城區(qū),加上一些老舊超標車、淘汰車仍然上路,機動車尾氣排放及道路行駛過程中產(chǎn)生的二次揚塵,以及清潔工人用掃帚在清掃的同時又將大量的細塵揚向空中,這些都直接增加PM2.5濃度。同時,梧州已建成區(qū)城市綠地和道路綠化帶都采取凸出于馬路表面,并用高于馬路表面的條石將綠化帶與馬路完全隔斷的設(shè)計形式,未起到應(yīng)有的集雨集塵功能。為推動我市海綿城市建設(shè),建議對城市道路綠化帶進行下沉式“集雨集塵功能”建設(shè),新區(qū)道路綠化帶實施下沉式建設(shè),發(fā)揮集雨集塵功能,已建成區(qū)道路綠化帶實施下沉式改造,提升集雨集塵功能,城市道路綠化帶建設(shè),除體現(xiàn)景觀功能外,更應(yīng)注重發(fā)揮生態(tài)功能。
????推動文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
????民盟梧州市委員會
????目前,我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于零散發(fā)展階段,發(fā)展路徑缺乏總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工作機制尚未完善。在開發(fā)文化資源的經(jīng)濟價值和利用文化創(chuàng)意成果促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,以文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新,促進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面做得不夠。沒有形成文化創(chuàng)意企業(yè)聚集區(qū),缺少龍頭企業(yè),有人才流失的現(xiàn)象。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待加快培育。創(chuàng)業(yè)融資依然較為困難。建議加快制定支撐政策,市政府應(yīng)及早出臺推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見,促進產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)對接;完善工作機制,建立文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議制度;加強協(xié)作體系建設(shè),支持文化科技領(lǐng)域產(chǎn)學研協(xié)作體系建設(shè),強化科技對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能;搭建金融、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)等平臺;加大人才培養(yǎng)力度;加強產(chǎn)業(yè)融合。
????部門聯(lián)動加強對氣象探測環(huán)境保護
????民進梧州市委員會
????目前,梧州市氣象探測環(huán)境保護主要存在的問題和困難有:氣象探測環(huán)境受城市發(fā)展影響,氣象法律法規(guī)的前置條件中,對相關(guān)文件落實沒有形成方案,各相關(guān)部門尚未真正建立起氣象探測環(huán)境保護協(xié)作機制,氣象探測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的配套資金較薄弱,對破壞氣象探測環(huán)境的執(zhí)法能力較弱,依法行政不到位。為加強防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作,建議加強規(guī)劃和執(zhí)法,做好氣象探測環(huán)境保護,多部門合作,加大社會公眾、部門單位等對氣象法律法規(guī);盡快解決藤縣和龍圩區(qū)氣象站的配套和搬遷問題,協(xié)調(diào)解決龍圩區(qū)氣象觀測站建設(shè)資金和搬遷選址問題,幫助藤縣氣象局盡快落實土地相關(guān)手續(xù);科學選址,確保探測環(huán)境的長期穩(wěn)定,將氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護范圍作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容;加大財政投入力度,進一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制。
????改革創(chuàng)新我市園區(qū)的管理體制機制
????九三學社梧州市委員會
????園區(qū)經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。加快園區(qū)建設(shè),是我市“十三五”時期完成“三個實現(xiàn)”目標的客觀要求。在我市經(jīng)濟面臨下行壓力情況下,作為我市經(jīng)濟發(fā)展主力的園區(qū),突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新管理機制、尋求發(fā)展新動力,對我市經(jīng)濟發(fā)展意義重大。加快我市園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,必須破解體制機制障礙和要素瓶頸,推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展新活力。我市園區(qū)管理體制的主要問題有管理體制缺乏高效協(xié)調(diào)機制,園區(qū)缺乏行政審批權(quán)限和獨立管理職權(quán),激勵機制缺乏活力。建議統(tǒng)一謀劃園區(qū)管理體制機制改革,設(shè)定為期三年的動態(tài)標準,實現(xiàn)園區(qū)責權(quán)利的最優(yōu)化,建立園區(qū)與部門協(xié)調(diào)對接的定期協(xié)商制度;探索創(chuàng)新園區(qū)管理體制新模式;設(shè)立行政審批局改革行政審批制度;加快推進人才管理機制創(chuàng)新,探索薪酬制度改革,創(chuàng)新人才引進模式。
????用活政策完善機制打好扶貧攻堅戰(zhàn)
????梧州市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
????目前我們扶貧工作面臨的困難和問題主要體現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,貧困村持續(xù)發(fā)展能力差,貧困戶家庭增收難度大,基層扶貧力量不足等。為做好我市扶貧工作,建議做好建檔立卡基礎(chǔ)性工作,提高扶貧精準度,提高建檔立卡工作重要性的認識;落實幫扶方式,全面推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小額信貸扶貧、社會各界幫扶到村到戶;強化管理,做好項目精準,強化精準到戶,精準分類,加強精準培訓,精準配置資源;用好用活政策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批;進一步強化定點扶貧工作,制定科學的定點扶貧方案;加強扶貧攻堅戰(zhàn)的宣傳工作;認真謀劃好“十三五”扶貧規(guī)劃;加強領(lǐng)導(dǎo),進一步完善扶貧工作機制;加強扶貧隊伍建設(shè)。
????完善區(qū)域合作機制加快試驗區(qū)建設(shè)
????陀 藝(梧州市工信委辦公室副主任,市政協(xié)委員,代表經(jīng)濟界發(fā)言)
????粵桂合作特別試驗區(qū)(簡稱“試驗區(qū)”)建設(shè)在各方面共同努力下已取得明顯成效,為打造珠江—西江經(jīng)濟帶并上升到國家戰(zhàn)略起到很好的示范作用。但作為區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū),在結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃,進一步促進區(qū)域間合作共贏方面有待進一步探索。為完善區(qū)域合作機制,加快試驗區(qū)建設(shè),建議推動試驗區(qū)建設(shè)列入國家重大項目建設(shè)規(guī)劃,爭取更多政策支持,積極爭取國家層面重大政策支持,爭取粵桂兩?。▍^(qū))、梧肇兩市政策支持;推動試驗區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放合作機制創(chuàng)新,建立完善“珠江—西江經(jīng)濟帶”發(fā)展規(guī)劃聯(lián)席會議制度;推動試驗區(qū)聯(lián)合管委會向統(tǒng)一管委會過渡,促進高效運行,提高決策和執(zhí)行效率,推動聯(lián)合招商;推動試驗區(qū)“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”建設(shè);進一步推進試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進試驗區(qū)黨建先行與人才管理機制創(chuàng)新。
????規(guī)范管理使水利工程效益有效發(fā)揮
????黃 煜(萬秀區(qū)政協(xié)副主席,市政協(xié)委員)
????目前我市農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)仍存在很多問題。政策落實到位率低,沒有形成穩(wěn)定建設(shè)投入機制和管護機制,造成工程建設(shè)投入不足,管護主體缺位。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標準低,工程不配套,老化失修嚴重,基層水利人才隊伍和服務(wù)體系與現(xiàn)代化的發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的要求。對此,建議深刻認識農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的重要性,各級黨委和政府必須高度重視;迅速掀起農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的新高潮,把2016、2017年定為全市農(nóng)村水利建設(shè)年, 制定建設(shè)年實施方案, 明確目標、落實責任;調(diào)動農(nóng)民參加農(nóng)田水利建設(shè)的積極性;增加農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的資金投入,加大金融支持力度,廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè);連片推進,規(guī)范管理,使水利工程效益有效發(fā)揮,進一步健全和完善水利工程建設(shè)的各項規(guī)章制度。
????構(gòu)筑好南岸休閑養(yǎng)生度假旅游景區(qū)
????民建梧州市委員會
????我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以單一觀光型旅游產(chǎn)品為主,缺乏大型的旅游吸引體和高端旅游度假精品項目,總體處于較低發(fā)展層次。目前我市南岸片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在定位不明確、豐富的旅游資源有待整合以及存在多頭管理現(xiàn)象等問題。為加快南岸片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進我市經(jīng)濟新增長,建議明確發(fā)展定位,構(gòu)筑我市南岸休閑養(yǎng)生度假旅游龍頭景區(qū),有效整合資源,塑造我市南岸片區(qū)旅游一體化格局;完善我市南岸片區(qū)旅游管理體制,統(tǒng)一運作平臺,爭取最短時間內(nèi)形成南岸片區(qū)的旅游新姿態(tài)和新格局,有效配合蒼海新區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè);建立我市南岸片區(qū)市場運作機制,緩解建設(shè)資金難題,拓寬旅游投融資的渠道,鼓勵社會各種類型的資本進入旅游投資領(lǐng)域,多渠道解決建設(shè)資金短缺難題,完善旅游配套設(shè)施建設(shè);加強宣傳力度,整體策劃我市南岸片區(qū)旅游形象。
????對豆制品加工小作坊進行專項整治
????農(nóng)工黨梧州市委員會
????豆制品是梧州市老百姓餐桌上不可缺少的美味菜肴,但是豆制品小作坊很難達到持證經(jīng)營要求,無法取得國家QS認證而成為“黑作坊”,入門門檻較低,沒有生產(chǎn)標準,從業(yè)人員未有健康證,給真正合法的企業(yè)帶來嚴重的生存問題,造成市場混亂,同時監(jiān)管力量薄弱,備案登記不足,監(jiān)管存在漏洞。建議對豆制品加工小作坊進行專項整治,重點整治豆制品加工小作坊無證無照生產(chǎn)行為,建立食品加工園區(qū),實行小作坊集中生產(chǎn),通過政策鼓勵兼并、整合和技術(shù)改造,引導(dǎo)小作坊聯(lián)小做大、整合做強,促進豆制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,對豆制品預(yù)包裝,實現(xiàn)我市豆制品產(chǎn)品提檔升級,加強豆制品生產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè),加強對公眾的宣傳,樹立健康飲食意識,加強社會監(jiān)督。在村(社區(qū))公示欄、菜市場、學校等場所公布舉報電話,并實行派駐協(xié)管員制度,嚴防取締的小作坊死灰復(fù)燃。
????進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟法治環(huán)境
????梧州市工商業(yè)聯(lián)合會
????我市近年來制定了一系列措施優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境,規(guī)范了行政審批行為和審批效率等,但仍存在思想觀念陳舊,法治意識淡薄;綜合服務(wù)缺位,服務(wù)意識不強;行政審批繁瑣,辦事效率不高;收費項目偏多,罰款隨意性大等影響和阻礙非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的問題。為優(yōu)化非公有制經(jīng)濟法治環(huán)境,建議加大改革力度,提高服務(wù)質(zhì)量,壓縮行政審批事項,提高辦事效率;聚焦機構(gòu)改革,明確執(zhí)法主體,切實把服務(wù)當作執(zhí)法的目的,把執(zhí)法當作服務(wù)的手段;加快收費改革,規(guī)范收費項目,取消不合法、不合理的收費項目,使收費公開、透明;建立監(jiān)督機制,完善責任追究,形成嚴密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用;規(guī)范市場秩序,建立有序市場,進一步規(guī)范和整頓市場秩序,樹立非公有制經(jīng)濟的良好形象。
????提升貿(mào)易便利化水平促進開放合作
????梧州市政協(xié)聯(lián)誼委員會
????受國際市場環(huán)境影響,我市外貿(mào)進出口自2014年以來持續(xù)下降,地方經(jīng)濟下行壓力增大,面臨的困難和問題主要體現(xiàn)為口岸通關(guān)改革推進進度較緩,口岸通行環(huán)境亟須進一步改善,口岸查驗單位信息不能共享、尚未做到24小時通關(guān),口岸工作難以有效行使職能,口岸建設(shè)補助資金較少,未建立物流信息共享系統(tǒng)。建議加強口岸工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將口岸辦作為市政府內(nèi)設(shè)辦事機構(gòu),建立我市推進貿(mào)易便利化部門聯(lián)席會議制度;加快推進通關(guān)改革,擴大關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)改革的試點范圍,加強口岸信息化建設(shè);加強口岸建設(shè),完善梧州口岸李家莊碼頭口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進已獲批復(fù)開放的赤水碼頭口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增強梧州口岸競爭能力,培育口岸外貿(mào)出口定期航班,探索建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟帶航運物流服務(wù)中心;以粵桂合作特別試驗區(qū)為抓手,探索制度政策創(chuàng)新。
????落實好“八項”規(guī)定嚴把財務(wù)報銷“關(guān)口”
????陳 劍(梧州學院財務(wù)處處長,市政協(xié)委員,代表教育界發(fā)言)
????目前,財務(wù)報銷有法不依、執(zhí)法不嚴、“關(guān)口”不實的現(xiàn)象依然嚴重。主要表現(xiàn)為,在“領(lǐng)導(dǎo)簽字”成為財務(wù)報銷的尚方寶劍下,會計審核只是形式,財務(wù)“關(guān)口”不嚴;許多單位的領(lǐng)導(dǎo)把會計人員依法履行職責、依法抵制違法行為視為對單位事業(yè)發(fā)展的“管、卡、壓”,個別單位的領(lǐng)導(dǎo)還對會計人員以撤職、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù),單位會計人員只能對報銷內(nèi)容被動地作出反應(yīng)。對此,建議構(gòu)建科學完善的財務(wù)報賬制度,在源頭上使大吃大喝大使大用“報銷無門”;抓“龍頭”,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用,帶頭落實中央八項規(guī)定;改革審批制度,各職能部門要不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,按制度規(guī)定執(zhí)行;強化財務(wù)報銷的會計審核復(fù)核責任,及時糾正或制止違犯八項規(guī)定的行為;依法保障財務(wù)人員履行職責,提高會計人員對八項規(guī)定的執(zhí)行力。
????加強政校企合作助推經(jīng)濟提速發(fā)展
????董 燕(梧州學院數(shù)理系副教授,市政協(xié)委員)
????目前校企合作仍然存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)為學校內(nèi)涵建設(shè)力度和深度不夠,內(nèi)部治理體系有待完善,高層次人才引進難度大,人才流失率較高。大部分學科缺少科研平臺,編制嚴重不足,制約了高層次人才的引進和培養(yǎng)。有些學科專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合不夠緊密,特色不夠明顯,科研成果轉(zhuǎn)變化率低、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊密。地方企業(yè)缺乏合作的內(nèi)在動力,高校解決地方企事業(yè)單位的關(guān)鍵問題的力度不足,參與校企合作的高新技術(shù)單位不多。為了有效推進梧州市高校的教育教學改革,深化政、校、企合作,助推梧州市經(jīng)濟提速發(fā)展,建議發(fā)揮政校企合作育人平臺作用,推動高等教育實踐教學改革,加大高等院校教改力度,深化實踐教學改革,促進應(yīng)用型人才培養(yǎng),統(tǒng)籌力量,統(tǒng)一部署校企合作,拓寬政校企合作的渠道和方式,加強學習交流,積累校企合作經(jīng)驗。 |