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多元救助給當(dāng)事人最暖心的依靠
多元救助給當(dāng)事人最暖心的依靠
——藤縣檢察院開(kāi)展國(guó)家司法救助為脫貧攻堅(jiān)按下法治“快捷鍵”
2019-08-02 16:56   梧州日?qǐng)?bào)   

國(guó)家司法救助制度,是一項(xiàng)一頭牽著百姓疾苦,一頭牽著司法關(guān)愛(ài)的民生工程。近年來(lái),藤縣檢察院積極履行檢察職能,全面貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于國(guó)家司法救助的相關(guān)政策,多措并舉加強(qiáng)和規(guī)范司法救助工作,幫助當(dāng)事人或其近親屬解決燃眉之急。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家司法救助為脫貧攻堅(jiān)按下法治“快捷鍵”,多元救助給當(dāng)事人最暖心的依靠。

回訪受害者家庭,受害者家屬向檢察干警傾訴時(shí)忍不住哭泣。胡家榕 攝

開(kāi)通貧困戶司法救助“綠色通道”

“司法救助工作不應(yīng)該只是檢察‘一家’的事,而是黨委、政府以及各個(gè)部門共同努力做好的事。”藤縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)何凱兵說(shuō)。

為了更好地開(kāi)展司法救助工作,該院成立了由檢察長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極向縣政法委匯報(bào),加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取縮短審批時(shí)間,及時(shí)將救助金發(fā)放到位。加大與民政、教育、司法、公安、法院等部門的聯(lián)動(dòng),建立司法救助與民政救助、城鄉(xiāng)低保、法律援助等相關(guān)工作的銜接機(jī)制,最大限度保障弱勢(shì)群體的利益,特別是未成年刑事被害人的利益。

近日,藤縣檢察院與藤縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室共同研究制定了《藤縣人民檢察院藤縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施辦法(試行)》。該辦法就雙方的工作職責(zé)、救助的范圍及建立健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等方面作出了相關(guān)的規(guī)定。

“《辦法》的制定是在借力改革,將司法救助與扶貧相結(jié)合,通過(guò)司法救助促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。”該院控申科科長(zhǎng)黃潔華說(shuō)道。

該院通過(guò)與縣扶貧辦加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新“司法救助+脫貧攻堅(jiān)”模式,將掌握的因案致貧、因案返貧的貧困戶資料及時(shí)移送縣扶貧辦進(jìn)行建檔立卡,開(kāi)通貧困戶司法救助“綠色通道”,使更多社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源。此模式把檢察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”變成了多方參與的“大合唱”,讓“司法福音”傳向人民群眾。

積極尋找司法救助案源“應(yīng)救盡救”

“群眾來(lái)信、來(lái)訪……司法救助案件的線索來(lái)源十分有限,要想為更多困難群眾救急濟(jì)困,還得從線索這個(gè)源頭入手?!痹撛狐h組成員、副檢察長(zhǎng)劉偉林說(shuō)道。

藤縣檢察院始終堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”原則,積極尋找司法救助案源。加強(qiáng)控申部門與偵監(jiān)、公訴、未檢辦等業(yè)務(wù)部門間的溝通協(xié)作,建立司法救助線索移送機(jī)制,深入挖掘線索,確保救助高效準(zhǔn)確。

罪犯李某東與老陸的大女兒小紅(化名)曾是戀愛(ài)關(guān)系,后因種種原因,兩人分了手。2018年3月的一天,李某東找上門來(lái),要求與小紅復(fù)合,遭到小紅明確拒絕。眼看復(fù)合無(wú)望的李某東惱羞成怒,決定向老陸一家實(shí)施報(bào)復(fù)。傍晚時(shí)分,李某東趁老陸夫妻倆到鄰居家喝喜酒之際,誘騙老陸那獨(dú)自在家的二女兒小芳(化名)進(jìn)入陸家的房間內(nèi),他用抱枕捂住小芳的面部,然后拿出事前準(zhǔn)備好的水果刀往小芳身上捅去。小芳不斷掙扎,但由于面部被捂住而且力量懸殊,無(wú)法呼救反抗。就在李某東行兇后逃跑時(shí),剛好遇上前來(lái)陸家了解情況的黃某,李某東怕事情敗露,便把黃某也捅傷了。經(jīng)鑒定,小芳的腹部損傷程度為重傷二級(jí),胸部損傷程度為輕傷二級(jí);黃某損傷程度屬于輕微傷。

了解情況后,該院控申科科長(zhǎng)黃潔華第一時(shí)間向分管副檢察長(zhǎng)劉偉林匯報(bào)。黃潔華與同事深入老陸家了解情況,并對(duì)小芳進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。小芳是小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生,平日性格活潑開(kāi)朗,學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊?。案件發(fā)生后,小芳身心受到極大的摧殘和損害,精神狀態(tài)非常差,基本不愿意說(shuō)話,晚上不敢獨(dú)自睡覺(jué)、獨(dú)自上廁所,經(jīng)常會(huì)被噩夢(mèng)驚醒,一個(gè)人躲在被子里偷偷哭泣。老陸已經(jīng)60多歲,身體日漸衰弱,平時(shí)在村里從事動(dòng)物防治員工作;老陸的妻子是殘疾人,無(wú)法正常勞作;老陸的大女兒小紅還在上大學(xué),全家就靠著老陸微薄的工資和低保金維持生活,沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)把這個(gè)家庭壓得喘不過(guò)氣。

“孩子是祖國(guó)的未來(lái),對(duì)于未成年被害人的救助我們不能靠‘等’,必須積極作為,為她申請(qǐng)國(guó)家司法救助?!焙蝿P兵如是說(shuō)。

藤縣檢察院根據(jù)未成年人心理特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展需要,為小芳制定了有針對(duì)性且全面的心理疏導(dǎo)方案,著力改善小芳的身心狀況,促進(jìn)小芳健康成長(zhǎng)。同時(shí),積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,連通其他相關(guān)部門和組織,形成保護(hù)未成年人合力。

黃潔華與該院未檢辦的干警,多次來(lái)到陸家看望小芳,并對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo);主動(dòng)聯(lián)系小芳所在學(xué)校的老師,通過(guò)檢校對(duì)接,探討適合小芳的疏導(dǎo)模式,幫助小芳重拾自信。為了讓小芳盡快走出陰霾,該院未檢辦還為其聯(lián)系了專業(yè)的心理醫(yī)生,對(duì)小芳進(jìn)行專業(yè)的心理輔導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多方共同努力,小芳日漸開(kāi)朗了起來(lái)。

經(jīng)審批,藤縣檢察院為被害人小芳申請(qǐng)到了10000元的司法救助金。目前,該筆司法救助金已發(fā)放到老陸手中。

多元救助給“英雄”最暖心的依靠

藤縣檢察院對(duì)于案件影響較大、經(jīng)濟(jì)遭受重大損失、家境特別困難的案件深入走訪調(diào)查,摸清被害人家庭實(shí)際情況確系因案致貧后,主動(dòng)向上級(jí)檢察院匯報(bào),積極支持。2016年以來(lái),該院辦理的司法救助案件中有4件啟動(dòng)了多級(jí)司法救助,多級(jí)聯(lián)動(dòng),使救助效果達(dá)到最大化。

2016年6月17日,藤縣天平鎮(zhèn)的唐某見(jiàn)15歲少女鄧某長(zhǎng)得漂亮,便偷偷地溜進(jìn)鄧某屋里,強(qiáng)行抱住她欲行強(qiáng)奸。鄧某拼命反抗,掙脫后逃出屋外,跑到一個(gè)小賣部旁。唐某追了過(guò)去,并拿出隨身攜帶的刀威脅鄧某,鄧某大呼救命。當(dāng)時(shí)正在小賣部門口編竹筐的鄧松聽(tīng)到呼救后,不顧自己已是70多歲的老人,毫不猶豫拿起一根竹棍上前喝止。

“不要多管閑事,否則沒(méi)有好下場(chǎng)!”唐某揮著刀兇狠地說(shuō)。鄧松用竹棍欲趕走唐某,豈料唐某放了鄧某之后,轉(zhuǎn)而攻擊鄧松。鄧松的女兒鄧如秋上前幫助父親時(shí),被唐某用刀捅中胸部,而鄧松在與唐某搏斗時(shí)頸部和胸部被刺數(shù)刀,送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。

案發(fā)后,藤縣公安局在當(dāng)天中午就將唐某抓獲歸案。經(jīng)梧州市檢察院提起公訴,2017年5月24日,梧州市中級(jí)法院一審以故意殺人罪和強(qiáng)奸罪判處唐某死刑。

然而,本就不富裕的鄧家沒(méi)有得到被告人的任何經(jīng)濟(jì)賠償。鄧松作為家中的經(jīng)濟(jì)支柱,為救鄧某犧牲,其妻子年邁體弱多病,鄧如秋受傷住院花去不少醫(yī)藥費(fèi),家中還有2個(gè)幼兒需要撫養(yǎng),生活頓時(shí)陷入困境。

了解到被害人家庭因案致貧后,廣西壯族自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)崔智友指示,“決不能讓英雄流血又流淚”,要求啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)多級(jí)聯(lián)合救助。自治區(qū)檢察院決定救助鄧如秋及其母親5萬(wàn)元,藤縣檢察院向縣政法委為其爭(zhēng)取了救助金3萬(wàn)元。同時(shí)藤縣檢察院還將鄧氏父女見(jiàn)義勇為的事跡向縣委、縣政府作了匯報(bào),該縣縣委、縣政府召開(kāi)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì),授予鄧松、鄧如秋父女“見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號(hào),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和2萬(wàn)元。后鄧氏父女又被先后授予了“廣西見(jiàn)義勇為英雄模范”、“梧州市見(jiàn)義勇為模范”。

提升救助實(shí)效彰顯司法“溫度”

為避免“錢到了事”,藤縣檢察院切實(shí)提升救助實(shí)效,通過(guò)對(duì)被救助人進(jìn)行跟蹤回訪,延伸司法救助工作觸角,努力保障救助措施落實(shí)到位,使每一件國(guó)家司法救助案件都能彰顯檢察人文關(guān)懷。

2016年2月的一天,犯罪嫌疑人唐某新因?qū)︵従犹屏x(化名)一家心懷不滿,決意殺人報(bào)復(fù)。凌晨時(shí)分,唐某新趁著夜深,持刀來(lái)到了唐義家中,對(duì)唐義的父母實(shí)施砍殺行為,唐義的父母被砍殺后因失血過(guò)多死亡。經(jīng)司法鑒定,犯罪嫌疑人唐某新屬于無(wú)刑事責(zé)任能力的精神病人,無(wú)法追究其刑事責(zé)任。唐義一家住在藤縣塘步鎮(zhèn)南安村的一間小竹屋內(nèi),夫妻兩人外出打工,父母在家?guī)兔φ疹櫤⒆?,生活雖然艱苦,但日子過(guò)得很開(kāi)心。但唐義父母突然離世,這對(duì)唐義而言無(wú)疑是雪上加霜。

案發(fā)后,唐義因一直得不到對(duì)方的賠償,便向藤縣法院提起了民事訴訟,但因犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有能力支付任何賠償,最終唐義無(wú)法通過(guò)民事訴訟的方式獲得補(bǔ)償。

藤縣檢察院在了解情況后主動(dòng)為唐義申請(qǐng)了國(guó)家司法救助金,希望可以幫助其渡過(guò)難關(guān),暫時(shí)緩解其家庭困境。

唐義家住在比較偏遠(yuǎn)的地方,藤縣檢察院的干警克服路況崎嶇的困難,多次對(duì)唐義的家庭情況進(jìn)行入戶走訪,與唐義及其家人進(jìn)行談話,并到村委、鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)情況。來(lái)回?cái)?shù)月的奔走,在2018年的冬天,藤縣檢察院副檢察長(zhǎng)劉偉林將這筆司法救助金親手送到了唐榮的手上。

唐義是精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶,藤縣檢察院除了為其申請(qǐng)了國(guó)家司法救助金外,還為其開(kāi)辟了綠色通道,按規(guī)范依法為其提供法律援助,并積極與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取教育、民政、社會(huì)保障等部門的支持,切實(shí)解決其家庭的實(shí)際困難。

2016年以來(lái),藤縣檢察院共辦理國(guó)家司法救助案件14件(辦結(jié)11件,在辦3件),共發(fā)放救助金13.2萬(wàn)元,為“因案致貧”、“因案返貧”的被害人或其家屬解困,讓人民群眾切實(shí)感受到司法公平正義就在身邊。深化落實(shí)司法回訪制度,一改以往案結(jié)事了的做法,關(guān)心、愛(ài)護(hù)刑事被害人或者其家屬,不斷拓展延伸司法救助廣度和深度,彰顯檢察人文關(guān)懷,有效維護(hù)社會(huì)公平正義,取得良好的社會(huì)效果。

(李繼遠(yuǎn)胡家榕)

編輯:鄭玉華

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