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2010年11月15日下午，上海靜安區(qū)一幢正在進(jìn)行修繕的公寓突發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡。（資料圖）
2010年12月5日，是“11·15”火災(zāi)“三七”紀(jì)念日，遇難者家屬和普通市民在失火大樓前悼念。（資料圖）
????上海市召開全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)
????深刻吸取“11·15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)
????切實(shí)維護(hù)好城市運(yùn)行安全生產(chǎn)安全
????新華社上海6月9日電 日前，上海市先后召開市委常委會(huì)、市政府全體會(huì)議和全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)，通報(bào)國(guó)務(wù)院調(diào)查組關(guān)于上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故的調(diào)查情況和處理意見，并就貫徹落實(shí)好中央要求，切實(shí)抓好事故防范和隱患整改作部署。市委書記俞正聲在全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)；舉一反三，切實(shí)維護(hù)好城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全，真正把城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，放在各項(xiàng)工作的首位，使我們的城市安全水平上一個(gè)大臺(tái)階。
????在全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，俞正聲通報(bào)了國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正講話。
????俞正聲在講話時(shí)指出，去年“11·15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)妥善處置這場(chǎng)火災(zāi)事故作出明確指示、給予有力指導(dǎo)。近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告明確了事故性質(zhì)、發(fā)生的原因，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及事故防范和隱患整改提出了意見。市委、市政府堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院的決定。我們深深感到，這次調(diào)查是認(rèn)真、細(xì)致的，其結(jié)論和處理意見既是對(duì)相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理和對(duì)社會(huì)的鄭重交待，也是對(duì)我們工作不足的切實(shí)糾正和有力鞭策。我們要深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行決定，堅(jiān)決進(jìn)行整改。
????俞正聲指出，“11·15”特大火災(zāi)事故給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害和巨大損失，對(duì)上海發(fā)展和城市形象造成了非常負(fù)面的影響，我們“心痛不止，內(nèi)疚不已”。在這起事故中，我至少要承擔(dān)三方面責(zé)任，一是雖曾察覺并提出了改革建筑市場(chǎng)管理弊端的意見，但未能有效地督導(dǎo)落實(shí)；二是作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)此次事故暴露出的腐敗行為有失察、失職之責(zé)；三是對(duì)此次事故反映出的干部管理、干部培訓(xùn)教育中的薄弱環(huán)節(jié)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。挫折并不可怕，可怕的是回避和軟弱，我們要坦誠(chéng)地面對(duì)問題，勇敢地承認(rèn)錯(cuò)誤，堅(jiān)決地克服工作中的不足，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切，以實(shí)際成效贏得群眾的信任與支持，不辜負(fù)黨的重托和人民的希望。
????俞正聲強(qiáng)調(diào)，事故的原因從表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，但從深層次看，反映的是我們宗旨意識(shí)上的欠缺，工作上的諸多不到位、不落實(shí)。主要表現(xiàn)為：重視不夠、作風(fēng)不實(shí)，市場(chǎng)失范、監(jiān)管缺位，制度缺失、約束不力。我們要按照國(guó)務(wù)院調(diào)查組提出的6條整改措施建議，堅(jiān)決加以整改，舉一反三，防患未然。要繼續(xù)加大安全風(fēng)險(xiǎn)源的排查整治，明確和聚焦城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全責(zé)任考核和問責(zé)，健全長(zhǎng)效管理的體制機(jī)制法制，強(qiáng)化公共安全意識(shí)的宣傳教育，努力為廣大市民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全和諧的家園。
????韓正在講話時(shí)表示，堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院的調(diào)查和處理決定。他說，“11·15”特大火災(zāi)事故給上海市以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，這是我們這座城市永遠(yuǎn)的傷痛。我會(huì)永遠(yuǎn)銘記這一慘痛教訓(xùn)，正視問題，不回避問題和矛盾，不斷改進(jìn)工作。我作為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這起事故反映出的很多問題，如沒有很好地貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)和地方制訂的規(guī)章，有工作不力之責(zé)；在建筑市場(chǎng)方面存在虛假招投標(biāo)、違法分包、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，有失察之責(zé)；在政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在腐敗現(xiàn)象，有管理不嚴(yán)、治政不嚴(yán)之責(zé)，應(yīng)當(dāng)作深刻反思，認(rèn)真檢查。我將永遠(yuǎn)牢記黨的宗旨，心無旁騖，恪盡職守，勤勉工作。
????韓正指出，目前，火災(zāi)善后處置各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，已依法制定了人身賠償和救助、房屋損失賠償、家庭物品財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)确桨?，以及善后過渡安置房租補(bǔ)貼方案。同時(shí)，本市全面加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全工作，對(duì)所有建設(shè)工地開展消防安全大檢查；抓緊研究出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)和加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的22條意見及進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見；開展加強(qiáng)城市安全大討論活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市人民廣泛查找隱患，取得了很好的進(jìn)展。下一步還將出臺(tái)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的若干意見。
????韓正強(qiáng)調(diào)，要不折不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)查處理意見，圍繞調(diào)查報(bào)告提出的6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步加大建設(shè)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能系統(tǒng)防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施，進(jìn)一步深入開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增加投入，改進(jìn)消防裝備，堅(jiān)決徹底抓好各項(xiàng)整改工作。要警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善安全法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，加快建立全民參與機(jī)制，全面加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障。
????此前召開的市政府全體會(huì)議，通報(bào)了國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，以及上海市政府和韓正市長(zhǎng)向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查的內(nèi)容。
????上海市人大常委會(huì)會(huì)議日前聽取市政府有關(guān)情況通報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出建設(shè)工程質(zhì)量和消防安全這兩個(gè)重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，支持和推動(dòng)政府部門深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)整改；要繼續(xù)認(rèn)真做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、安全生產(chǎn)、消防等法規(guī)的修訂工作；要充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，動(dòng)員全市人民共同查找隱患，推動(dòng)形成保障城市安全有序運(yùn)行的強(qiáng)大合力。
????上海市政協(xié)日前召開專題通報(bào)會(huì)，聽取市政府有關(guān)情況通報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政協(xié)要協(xié)助有關(guān)部門做好解疑釋惑和協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各界委員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、和諧意識(shí)，做城市安全的宣傳員、監(jiān)督員和維護(hù)員；要在調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為城市安全獻(xiàn)計(jì)，促進(jìn)成果運(yùn)用，籌備好常委會(huì)議專題協(xié)商議政，為確保城市安全建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。 | 
