????新華網(wǎng)北京7月8日電 為進(jìn)一步加快慈善事業(yè)發(fā)展，為“十二五”期間各地開展慈善工作提供指導(dǎo)，民政部起草了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011－2015年)》(征求意見稿)，8日起面向社會(huì)公開征求意見。
????意見稿指出，“十一五”時(shí)期是中國慈善事業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年。黨的十七大確立了慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的補(bǔ)充作用，各級(jí)黨委政府不斷加大對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)扶持力度，慈善事業(yè)組織體系進(jìn)一步健全、服務(wù)能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境逐步改善，全社會(huì)參與慈善活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，具有中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展格局初步形成。
????意見稿認(rèn)為，中國慈善事業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，慈善捐贈(zèng)總量與人均捐贈(zèng)數(shù)量仍相對(duì)較少，慈善法規(guī)政策與慈善事業(yè)發(fā)展要求仍不相適應(yīng)，慈善組織自身能力與承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任仍不相適應(yīng)，慈善事業(yè)專業(yè)人才與慈善組織發(fā)展需求仍不相適應(yīng)。
????意見稿指出，“十二五”期間，中國慈善事業(yè)發(fā)展將遵循依法推進(jìn)、平等自愿、公開透明、鼓勵(lì)創(chuàng)新四條原則。到2015年，基本形成制度完善、作用顯著、管理規(guī)范、健康有序的慈善事業(yè)發(fā)展格局。慈善事業(yè)在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步方面的作用明顯增強(qiáng)。推動(dòng)慈善事業(yè)逐步與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致、與人民群眾要求相適應(yīng)。
????意見稿還提出了建立完善慈善事業(yè)法規(guī)政策體系，促進(jìn)慈善組織發(fā)展，加強(qiáng)慈善人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展慈善資源，建立完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)慈善文化建設(shè)等六項(xiàng)加快發(fā)展慈善事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。 | 
