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????三、統(tǒng)籌推進政務服務體系建設
????１０．逐步建立健全政務服務體系。按照建設服務型政府的要求，將政府及其部門的政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設的范疇，完善相關(guān)政策規(guī)定和管理措施，整合政務服務資源，健全政務服務平臺，促進政務服務的均等化、規(guī)范化、高效化，提供讓群眾滿意的高質(zhì)量政務服務。
????１１．充分發(fā)揮服務中心作用。服務中心是實施政務公開、加強政務服務的重要平臺。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級各類服務中心。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的，由本級政府決定。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，按照便于工作、加強服務的原則，適合依托服務中心的可納入當?shù)胤罩行霓k理。
????１２．明確服務中心職能。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范省、市、縣三級服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，推進政務服務規(guī)范化建設。服務中心管理機構(gòu)負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日?？己?，承擔本級政府賦予的其他職責。服務中心管理機構(gòu)作為行政機構(gòu)，應使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換。在調(diào)整、配備服務中心編制中，要結(jié)合當?shù)卣畽C構(gòu)改革，注重優(yōu)化整體編制結(jié)構(gòu)，堅持增減平衡。服務中心管理機構(gòu)規(guī)格由本級政府決定，其運行經(jīng)費和人員辦公經(jīng)費列入本級財政預算。經(jīng)本級政府同意確需由部門單獨設立的辦事大廳，應當接受服務中心的指導和監(jiān)督。
????１３．規(guī)范服務中心運行。以提高服務質(zhì)量和效率為重點規(guī)范服務中心運行，著力為群眾解決實際問題。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權(quán)，使不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結(jié)。逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。凡進駐服務中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道。建立健全首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、效能評估等制度，提高服務水平。服務中心應設置專門的政府信息公開查閱場所。
????１４．推進基層便民服務。堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發(fā)點和落腳點。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展便民服務的有效形式，有條件的地方要依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施設立便民服務中心，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補貼等納入其中公開規(guī)范辦理；在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設立便民代辦點，將便民服務向城鄉(xiāng)社區(qū)（村）延伸。推行便民服務免費代辦制度。
????１５．建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡建設。有條件的地方可探索公共資源交易平臺與服務中心合并的一體化管理模式。
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