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教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶,教育資源的發(fā)布和發(fā)展?fàn)縿又鴱V大市民的心
教育資源如何能均衡?

http://    2016-01-29 09:43    作者:記者 萬立平    來源:西江都市報

2015年9月10日,梧州市中山小學(xué)的學(xué)生正在做消防安全救生操(資料圖)。 羅燕華 陳 婷/攝

???? 西江都市報記者 萬立平

??? 城市發(fā)展過程中,有兩個資源最能引起人們特別關(guān)注,一是教育資源,二是醫(yī)療資源,其中教育資源的分布和發(fā)展更是牽動著廣大市民的心。在梧州市,每到秋季學(xué)期小學(xué)招生、小升初電腦派位的時期,家長們的心總是揪得緊緊的,擔(dān)心孩子進(jìn)入不了他們心目中的好學(xué)校。

????據(jù)悉,由于每所學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等分布不均,各校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平存在一定差異等原因,致使不少家長想方設(shè)法將孩子送入教育資源相對較好的學(xué)校就讀。此外,由于學(xué)校建設(shè)速度跟不上適齡人口增長等原因,從而產(chǎn)生某一片區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的大班額現(xiàn)象,也成為家長們關(guān)注的焦點。

????“擇校熱”溫度不減

????去年下半年,居住在梧州市豐業(yè)花園的何女士在新興一路文瀾市場附近購買了一套二手房,并將戶口遷到了該路段。究其原因,原來,何女士的兒子今年在幼兒園讀中班,將在明年9月份入讀小學(xué),因為新興一路文瀾市場附近一帶屬工廠路小學(xué)招生入學(xué)范圍,為了讓孩子以后可以到梧州市工廠路小學(xué)就讀,何女士一直在籌備著。

????無獨有偶,女兒在梧州市中山小學(xué)讀書的吳女士,也于去年在旺城廣場購買了一套房,并計劃在今年將戶口遷入旺城廣場所在路段?!拔矣X得目前而言,梧州市最好的初中是梧州一中,現(xiàn)在將屬于梧州一中學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)、戶口準(zhǔn)備好,日后女兒小升初進(jìn)入梧州一中的概率也會大很多?!眳桥勘硎尽?/p>

????據(jù)悉,梧州市實行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)由來已久,既然家門口就有學(xué)??梢匀胱x,為什么還要擇校?梧州市教育專業(yè)人士坦言:“其實道理每個家長都明白,因為學(xué)校之間仍有差距。中考分?jǐn)?shù)、每年能考入重點高中的學(xué)生人數(shù),家長們心里都有本‘明白賬’,家長們普遍認(rèn)為上不了好小學(xué)、好初中就考不上好高中,考不上好高中就考不上好大學(xué)。”

????不少教育專業(yè)人士分析,“擇校熱”問題的出現(xiàn),根本原因還在于教育資源不均衡,每所學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等分布不均,各校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平存在一定差異。但是,孩子的成長只有一次,家長們都努力想辦法把孩子送進(jìn)最好的學(xué)校。在目前的招生政策環(huán)境下,通過遷戶口、買學(xué)區(qū)房等成了實現(xiàn)這一目的最直接的手段?!岸嘈澠闭叩某踔允翘岣呔徒雽W(xué)率,為學(xué)區(qū)房降溫,然而,這并沒有從根本上改變教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。萬秀區(qū)采取的學(xué)區(qū)制改革,以及長洲區(qū)采取的各種措施,要達(dá)到為“擇校熱”降溫的效果,還需要一定的時間。

????此外,不少市民認(rèn)為,城市教育用地規(guī)劃滯后于城市發(fā)展,教育用地相對不足,也影響了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

?????“大班額”問題突出

????每次接兒子放學(xué),家長廖艷萍都會不厭其煩的詢問兒子:“今天老師講的課聽得懂嗎?聽不懂的有沒有問老師?……”

????廖艷萍說,兒子在學(xué)校讀書的班額有近60人,在“大班額”現(xiàn)象下,她總是不由自主地?fù)?dān)心因為學(xué)生多、老師少,兒子在課堂上若不明白或者有疑問,沒有機(jī)會找老師釋疑。同時,在師資、教學(xué)設(shè)備等教學(xué)資源相對緊缺的情況下,“大班額”情況讓每個學(xué)生所獲得的教學(xué)資源也有所減少。

????據(jù)記者了解,與家長廖艷萍一樣,不少市民都存在對“大班額”現(xiàn)象的擔(dān)憂,但是,鮮有家長會因為“大班額”而主動搬去班級人數(shù)正常的偏遠(yuǎn)學(xué)校。為了讓自己的孩子能夠享受到更好的學(xué)校資源,即使明知自己耗巨資買房入的學(xué)校也是存在“大班額”的班級,也依然堅定地往“名校”去擠。如此矛盾的家長心理,更導(dǎo)致了“名?!钡陌囝~越來越大,沖著“名?!毙?yīng)想盡辦法買房擇校的家長越來越多,“大班額”變“超大班額”的惡性循環(huán)。

????按照國家有關(guān)規(guī)定,中小學(xué)每班36~45人為正常班額,56~65人為大班額,66人以上為超大班額。然而,在梧州市,特別是萬秀區(qū)河西片區(qū)和長洲區(qū),無論是初中還是小學(xué),大部分學(xué)校的班額超過50人,更有部分學(xué)校班額超過60人。

????梧州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,梧州市區(qū)特別是萬秀區(qū)河西片區(qū)、長洲區(qū)學(xué)校出現(xiàn)“大班額”,是由于隨著城市發(fā)展人口西移,原有的學(xué)校已經(jīng)無法滿足跟隨西移的學(xué)生數(shù)量,而學(xué)校建設(shè)速度遠(yuǎn)趕不上適齡兒童或少年在城區(qū)入學(xué)需求增長。此外,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加、城區(qū)教學(xué)用地規(guī)劃和學(xué)校布局存在諸多問題,還有學(xué)位增長能力有限等因素也使大班額雪上加霜。

?加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

?市人大代表 李天舒

?學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等分布不均,就會讓各校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平存在一定差異。對此,應(yīng)該要加快各學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)均衡教育。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括學(xué)校校舍、運動場、活動中心、師資配備等方面。只有每個學(xué)校硬件和軟件都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)了,才能在最大程度上減少校與校之間的差距。

此外,每所學(xué)校還可以根據(jù)各校特色、優(yōu)勢,發(fā)揚學(xué)校特色,進(jìn)而形成教育品牌。當(dāng)家門口就有富有特色的學(xué)校時,家長的“擇校”觀念在一定程度上也會轉(zhuǎn)變。

?學(xué)校布局應(yīng)納入城建規(guī)劃

?市政協(xié)委員 陳炯昱

?針對城區(qū)教育出現(xiàn)的“大班額”現(xiàn)場,在城市的建設(shè)進(jìn)程中,要科學(xué)規(guī)劃,確保城區(qū)學(xué)校調(diào)整布局滿足未來城區(qū)教育發(fā)展需求。將學(xué)校布局規(guī)劃納入政府城市建設(shè)總體規(guī)劃,在老城區(qū)改造過程中,可為學(xué)校布點的地塊,不管以何種形式改造,都必須留足學(xué)校用地,并且確保建成學(xué)校。在新城區(qū)的建設(shè)過程中,要優(yōu)先規(guī)劃教學(xué)用地,凡是規(guī)劃好的教學(xué)用地,任何單位和個人不得更改規(guī)劃紅線,不得侵占或變相侵占,要采取強有力的措施,保障教育用地實施控制性保障。

?此外,還可整合現(xiàn)有資源,不斷改善辦學(xué)條件,對生源嚴(yán)重不足的學(xué)校,可考慮合并到較大學(xué)校,而閑置下來的校舍,還可以重新利用建成農(nóng)民工子弟學(xué)校、社區(qū)活動中心等,也可用來扶持社會力量辦學(xué)。

?減少學(xué)校之間軟件差距

?市教育界人士 冼衛(wèi)青

?近幾年,隨著校舍改建工程、薄改工程等項目,各學(xué)校在教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備等硬件方面的差距逐漸減少,各學(xué)校之間的差距逐漸體現(xiàn)在師資、校園文化等軟件方面。

?針對城區(qū)學(xué)校教育資源不均衡引發(fā)“擇校熱”情況,可以從均衡師資方面改善。例如加大中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,多形式、多層次培訓(xùn)中小學(xué)教師,提高教育教學(xué)水平。

?同時,還可以通過優(yōu)秀學(xué)校幫扶普通學(xué)校的模式,開展優(yōu)秀學(xué)校與普通學(xué)校之間和區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理交流,分享經(jīng)驗。例如萬秀區(qū)開展的“學(xué)區(qū)制”改革試點,在一個學(xué)區(qū)內(nèi),優(yōu)秀學(xué)校的老師可以結(jié)對幫扶普通學(xué)校的老師,也可以通過定期開展教師交流會、上課觀摩會等形式分享優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗。此外,一個學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)區(qū)長,可以將優(yōu)秀學(xué)校的管理模式、開展各類校園活動的經(jīng)驗、營造校園文化等,分享給普通學(xué)校。

????相關(guān)鏈接

????2015年本報及梧州零距離網(wǎng)出現(xiàn)的與教育均衡發(fā)展相關(guān)的報道或帖子:?

????2015年5月20日,西江都市報《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女首次用積分制分配》一文,報道2015年秋季學(xué)期梧州市小學(xué)招生,為改善城區(qū)教育資源不均衡和緩解“大班額”現(xiàn)象,萬秀區(qū)首次采用“學(xué)區(qū)制”招生及進(jìn)城務(wù)工人員子女首次采用積分分配。

????2015年5月26日,西江都市報《學(xué)區(qū)內(nèi)可任選學(xué)校?》一文,報道了在2015年秋季學(xué)期,萬秀區(qū)進(jìn)行了秋季學(xué)期小學(xué)招生改革,首次采用“學(xué)區(qū)制”的形式進(jìn)行招生。然而對于學(xué)區(qū)制招生,不少市民有了“在學(xué)區(qū)內(nèi)可任選學(xué)校,即可任意選擇學(xué)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校就讀”誤解。該報道采訪了萬秀區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解釋,此外還分析了學(xué)區(qū)制將給義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來實效。

????2015年7月22日,西江都市報《紅嶺的小學(xué)和幼兒園何時啟用?》一文,報道了隨著梧州市長洲區(qū)紅嶺新區(qū)入住的市民不斷增多,紅嶺相關(guān)教育配套設(shè)施卻有待完善的問題,該報道反映了新建設(shè)的梧州市長紅小學(xué)和梧州市紅纓幼兒園建設(shè)情況,并對學(xué)校和幼兒園的開學(xué)、開園時間、師資等問題進(jìn)行解答。

????2015年12月12日,網(wǎng)友“黃宇軒”在梧州零距離網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)出以《發(fā)展梧州市義務(wù)教育階段的意見》為標(biāo)題的帖子,從完善教師待遇制度、促進(jìn)教材融入時代潮流、加快學(xué)校硬件設(shè)施、整合教學(xué)資源等六個方面,對梧州市義務(wù)教育均衡發(fā)展提出了意見和建議。

編輯:黃東瑩 鐘笑瑩    

 

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