????各市消防支隊(duì)：
????為提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程消防監(jiān)督管理行為，總隊(duì)制定了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
????附件：1.建設(shè)工程土建項(xiàng)目審核、驗(yàn)收審批時(shí)限表
????2.已驗(yàn)收合格建設(shè)工程二次裝修審核、驗(yàn)收審批時(shí)限表
????廣西壯族自治區(qū)公安消防總隊(duì)
????2014年8月18日
????廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（試行）
????第一條 為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程消防監(jiān)督管理行為，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合廣西實(shí)際情況制定本規(guī)定。
????第二條 對具有下列情形之一的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：
????（一） 建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
（二） 建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
（三） 建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（四） 建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
（五） 建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
（六） 建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
（七） 設(shè)有本條第（一）至第（六）項(xiàng)所列的人員密集場所的建設(shè)工程；
（八） 國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（九） 本條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；
（十） 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
（十一） 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
（十二） 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
????第三條 本規(guī)定第二條規(guī)定以外而且依法需要取得施工許可的建設(shè)工程，應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案后，按“消防辦事大廳”系統(tǒng)預(yù)定的抽查程序進(jìn)行隨機(jī)抽查。有下列情形之一的建設(shè)工程進(jìn)行消防備案，應(yīng)當(dāng)列入必查項(xiàng)目：
????（一）公共娛樂場所；建筑面積大于一萬平方米的體育館、會堂；建筑面積大于五千平方米的賓館（飯店）、商場、市場；高級賓館；營業(yè)面積大于二千平方米的地下工程。
????（二）未依法進(jìn)行備案的建設(shè)工程；經(jīng)舉報(bào)查實(shí)存在消防違法行為的建設(shè)工程；經(jīng)施工圖審核機(jī)構(gòu)審核，認(rèn)為存在重大問題的建設(shè)工程。
????（三）經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查，存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建設(shè)工程，應(yīng)列入竣工驗(yàn)收消防備案必查項(xiàng)目。
????第四條 支隊(duì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)本規(guī)定第二條的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，大隊(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程的備案抽查（支隊(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)單位除外）。
????大隊(duì)技術(shù)力量達(dá)到規(guī)定要求的，可以辦理審核驗(yàn)收業(yè)務(wù)，具體管轄范圍由支隊(duì)確定，報(bào)總隊(duì)備案。
????第五條 為了確保建設(shè)工程消防監(jiān)督管理質(zhì)量，總隊(duì)對以下范圍的項(xiàng)目方案或初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)：
????（一）建筑高度超過一百米的綜合樓（不含商住樓）；
????（二）建筑面積超過五萬平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳、民用機(jī)場的航站樓；
????（三）國家級重點(diǎn)工程的大型石油化工項(xiàng)目、水利發(fā)電項(xiàng)目、火力發(fā)電項(xiàng)目；
????（四）城市軌道交通項(xiàng)目。
????需報(bào)總隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)的建設(shè)工程，支隊(duì)受理后，應(yīng)在八個工作日內(nèi)完成初審意見，并將請示、初審意見和申報(bào)材料報(bào)總隊(duì)?？傟?duì)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行集體討論并下發(fā)技術(shù)指導(dǎo)意見，支隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)總隊(duì)的指導(dǎo)意見在二個工作日內(nèi)函告建設(shè)單位。
????第六條 總隊(duì)對本規(guī)定第五條項(xiàng)目中火災(zāi)危險(xiǎn)性大或較復(fù)雜的建設(shè)工程的驗(yàn)收工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。符合總隊(duì)驗(yàn)收指導(dǎo)的項(xiàng)目，支隊(duì)宜提前三個工作日向總隊(duì)提出申請。
????第七條 總隊(duì)職責(zé)：
????（一）對各支隊(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期抽查建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽中項(xiàng)目的執(zhí)法質(zhì)量；
????（二）確定全區(qū)范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽中項(xiàng)目的管轄權(quán)；
????（三）會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評審公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的需要進(jìn)行專家評審的建設(shè)工程。
????（四）負(fù)責(zé)對第五條規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對超過250米的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審并上報(bào)公安部消防局。
????（五）對各支隊(duì)上報(bào)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受到消防行政處罰的行為進(jìn)行審核并公告；將各支隊(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為函告自治區(qū)住建廳。
????（六）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對從業(yè)人員開展消防培訓(xùn)。
????第八條 支隊(duì)職責(zé)：
????（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收；對各公安消防大隊(duì)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收消防備案抽查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
????（二）對轄區(qū)大隊(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理權(quán)限進(jìn)行劃分，上報(bào)總隊(duì)備案。
????（三）負(fù)責(zé)對總隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)和專家評審項(xiàng)目受理、初審和上報(bào)工作，并按照總隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)意見進(jìn)行審核、驗(yàn)收。
????（四）對管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查。
????（五）加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，對違反法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法查處并上報(bào)總隊(duì)；將施工圖審查機(jī)構(gòu)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為上報(bào)總隊(duì)。
????第九條 大隊(duì)職責(zé)：
????（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收工作。
????（二）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案抽查工作；
????（三）負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；
????（四）依法查處違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，并上報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
????第十條 建設(shè)單位依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請，提交符合規(guī)定的消防設(shè)計(jì)審核（消防驗(yàn)收）資料，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)在《建設(shè)工程土建項(xiàng)目審核、驗(yàn)收審批時(shí)限表》或《已驗(yàn)收合格建設(shè)工程二次裝修審核、驗(yàn)收審批時(shí)限表》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法審核、驗(yàn)收，符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，作出許可決定，不符合條件的，作出不予許可決定。
????第十一條 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》確定的人員密集場所和特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個工作日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理窗口申請備案；待部局開發(fā)的“消防辦事大廳”系統(tǒng)完善后也可通過廣西消防網(wǎng)“消防辦事大廳”系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。
????建設(shè)單位在進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供備案申請表和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求提供的相關(guān)材料。
????第十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工消防驗(yàn)收備案申報(bào)后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過“消防辦事大廳”系統(tǒng)預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對象；對備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
????對確定為檢查對象的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在二十工作日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。
????第十三條 確認(rèn)備案項(xiàng)目為虛假項(xiàng)目后，系統(tǒng)管理員在“消防辦事大廳”系統(tǒng)后臺刪除該項(xiàng)目，并填寫刪除人姓名和刪除原因。轄區(qū)大隊(duì)大隊(duì)長通過內(nèi)網(wǎng)郵箱報(bào)支隊(duì)防火處長，經(jīng)支隊(duì)審核后，通過防火處長內(nèi)網(wǎng)郵箱報(bào)總隊(duì)防火監(jiān)督部“消防辦事大廳”系統(tǒng)管理員郵箱，經(jīng)確認(rèn)，作最終刪除。
????第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行承辦、技術(shù)復(fù)核和行政審批三級責(zé)任制度；辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案抽查，實(shí)行承辦和行政審批二級責(zé)任制度。
????建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查的主責(zé)承辦人，對具體建設(shè)工程消防監(jiān)督行為負(fù)直接責(zé)任。
????建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的技術(shù)復(fù)核人，對審核、驗(yàn)收意見進(jìn)行技術(shù)審查，承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任。
????消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理法律文書的審核，承擔(dān)審核責(zé)任。
????行政主要負(fù)責(zé)人是本級消防執(zhí)法的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，簽批法律文書，承擔(dān)消防執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政主官需委托分管行政領(lǐng)導(dǎo)簽批的，應(yīng)以正式文件明確。
????第十五條 各支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收工作，分別由防火監(jiān)督部門審核科、驗(yàn)收科承擔(dān)，實(shí)行審驗(yàn)分離制度。審核、驗(yàn)收未分設(shè)科室的支隊(duì)和大隊(duì)，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核人員不應(yīng)作為同一項(xiàng)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收主責(zé)承辦人。
????第十六條 支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程消防監(jiān)督重大問題集體會審制度，負(fù)責(zé)對國家、自治區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目、需要專家評審的建設(shè)工程以及其他需要集體研究的項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收進(jìn)行集體會審，集體會審由行政主要負(fù)責(zé)人（或委托技術(shù)復(fù)核人）組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行集體討論，形成書面意見，存檔備查。集體會審可結(jié)合實(shí)際情況與集體議案合并執(zhí)行。
????第十七條 對屬于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）第十六條情形之一擬采用消防安全性能化設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，支隊(duì)從收到建設(shè)單位提交的申請材料之日起，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成初審。對經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)的，函告申報(bào)單位；對經(jīng)初審?fù)獾?，書面?bào)送總隊(duì)?？傟?duì)從收到書面報(bào)告之日起，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，經(jīng)集體研究，作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)的復(fù)函。支隊(duì)收到總隊(duì)同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)的復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合規(guī)定從事性能化設(shè)計(jì)工作的單位進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)和第三方評估。
????支隊(duì)在受理已完成性能化設(shè)計(jì)和第三方評估的消防設(shè)計(jì)審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報(bào)送總隊(duì)。總隊(duì)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審。在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報(bào)送申請材料的支隊(duì)。
????第十八條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)情況每季度對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程行政審批項(xiàng)目，按照執(zhí)法檔案評查規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上或?qū)嵉爻椴椤?/p>
????第十九條 發(fā)現(xiàn)存在體外循環(huán)、超期辦理、越權(quán)審批、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
????第二十條 支隊(duì)、縣級公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按照公安部、總隊(duì)窗口建設(shè)規(guī)定配備受理窗口工作人員，完善受理窗口設(shè)置，做到熱情服務(wù)、及時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié)、信息公開。
????第二十一條 原106號令為設(shè)計(jì)備案抽查但119號令劃分為行政許可的項(xiàng)目，按竣工驗(yàn)收消防備案受理，并列為抽中項(xiàng)目。
????第二十二條 各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)必須依照《消防法》及配套規(guī)章的規(guī)定全面啟用新的消防法律文書，按照終身責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)和部局《消防檔案管理規(guī)定》建檔，工作崗位調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交程序。 | 
