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針對(duì)非市政道路、市場(chǎng)周邊、無(wú)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法

道路整治前后對(duì)比圖

??近年來(lái)，消防車(chē)通道整治雖多次開(kāi)展，但占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道現(xiàn)象還是不斷出現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防車(chē)通道管理，梧州市長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)率先行動(dòng)、防消聯(lián)動(dòng)，立足群防群治，以開(kāi)展“生命通道”集中治理行動(dòng)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新在大塘街道辦事處試行“三個(gè)一”工作法（整合一個(gè)整治團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法、建立一套長(zhǎng)效機(jī)制），推動(dòng)多方共管，著力破解占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道“老大難”問(wèn)題，重點(diǎn)整治非市政路通道、集貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)物業(yè)小區(qū)三大類(lèi)道路，成效顯著。

??整合一個(gè)整治團(tuán)隊(duì)——打造“一盤(pán)棋”共治新格局。一是堅(jiān)持多元聯(lián)治匯民力。長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)以梧州市開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”“城市建設(shè)提質(zhì)年”為契機(jī)，借力城區(qū)街道辦“街長(zhǎng)制”團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌整合街道辦（社區(qū)）、公安交警、公安綜合警務(wù)大隊(duì)、城市管理監(jiān)督局（執(zhí)法大隊(duì)）、建設(shè)局（打非隊(duì)）、環(huán)衛(wèi)站等部門(mén)，組建一支打通“生命通道”整治團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，為疏通消防車(chē)通道堵塞等基層痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多層面匯聚執(zhí)法合力，從而構(gòu)建整體整治新格局。二是主動(dòng)扛責(zé)履職解民憂(yōu)。長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)利用智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)與“民意接待廳”相結(jié)合的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”基層消防工作陣地，廣角度收集群眾反映各類(lèi)消防問(wèn)題，特別是消防車(chē)通道問(wèn)題，及時(shí)匯總解決。對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，督促其加強(qiáng)消防車(chē)通道巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為；對(duì)于無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)、背街小巷、市場(chǎng)，利用團(tuán)隊(duì)進(jìn)行匯總研討集中解決。三是搭建溝通平臺(tái)聚民智。長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)推動(dòng)政府召開(kāi)消防車(chē)通道安全專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，決定由消防牽頭“搭臺(tái)”，有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合“唱戲”，搭建“頭腦風(fēng)暴”平臺(tái)，促使聯(lián)合整治日益增效，合力改善消防車(chē)通道“亮紅燈”的常態(tài)，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)消防通道整治工作中權(quán)責(zé)不對(duì)等、部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)差的局面，寫(xiě)好部門(mén)聯(lián)動(dòng)文章。

??開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法——巧用“組合拳”攻堅(jiān)治頑疾。一是嚴(yán)格管控，強(qiáng)化執(zhí)法力量。依據(jù)各方面收集到的信息，整治團(tuán)隊(duì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議磋商制定整治方案，依據(jù)各執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)行法律法規(guī)，以《中華人民共和國(guó)消防法》為主體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定通道、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正、宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)制執(zhí)行、劃線(xiàn)規(guī)范、長(zhǎng)效監(jiān)管等流程，整合各方執(zhí)法力量，鐵腕整治。二是聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)寬生命通道。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正、勸導(dǎo)無(wú)效的消防通道，長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)在責(zé)令和告示期滿(mǎn)后，組織整治團(tuán)隊(duì)開(kāi)展強(qiáng)力執(zhí)法。消防部門(mén)聯(lián)合交警、綜合警務(wù)部門(mén)共同做好聯(lián)合整治前期的設(shè)計(jì)，劃出消防車(chē)道標(biāo)線(xiàn)、設(shè)立“消防通道禁止停車(chē)”警示牌、設(shè)置分隔欄；街道辦、社區(qū)前期摸底，收集可能出現(xiàn)的“釘子戶(hù)”信息，為當(dāng)天的聯(lián)合執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)研判提供信息，提前3天在消防通道周邊張貼整治通知、溫馨提醒、入戶(hù)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾支持參與。強(qiáng)力執(zhí)法時(shí)，由交警、綜合警務(wù)部門(mén)對(duì)違停車(chē)輛全部拖走集中停放，告知車(chē)主辦理懲處手續(xù)并接受教育；執(zhí)法大隊(duì)對(duì)消防通道上占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販進(jìn)行堅(jiān)決取締；打非隊(duì)對(duì)消防通道上的違搭亂建進(jìn)行全面拆除；街道辦負(fù)責(zé)整治后勤保障，對(duì)整改前的視頻和圖片資料做好取證留檔，對(duì)接媒體進(jìn)行正面宣傳，形成輿論陣勢(shì)。三是輿論引導(dǎo)，形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違規(guī)占用、堵塞、封閉消防通道的個(gè)人和單位，整治團(tuán)隊(duì)積極協(xié)調(diào)各級(jí)媒體進(jìn)行曝光，同時(shí)組織保安員、網(wǎng)格員、消防志愿者等社會(huì)力量，深入轄區(qū)消防車(chē)通道占用、堵塞嚴(yán)重的居民小區(qū)、社會(huì)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，以案說(shuō)法，警示宣傳，形成了整治占用消防車(chē)通道行為的高壓輿論態(tài)勢(shì)。

??探索一套長(zhǎng)效機(jī)制——推行“治本方”落地?cái)U(kuò)成效。一是聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)“對(duì)癥下藥”。長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)在消防車(chē)通道整治工作上堅(jiān)持深挖根治、聯(lián)合管理、精準(zhǔn)發(fā)力，避免了單打獨(dú)斗的工作局面。面對(duì)各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，該大隊(duì)瞄準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為著力點(diǎn)，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行量化分工，借力整治團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大整治效能，進(jìn)行常態(tài)維護(hù)。二是借力科技搭配“藥效加倍”。私家車(chē)占用消防車(chē)通道的問(wèn)題在聯(lián)合整治中最為普遍，聯(lián)合執(zhí)法處罰只能治標(biāo)，不能治本，整治團(tuán)隊(duì)積極協(xié)調(diào)借力公安天網(wǎng)及平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù)等，順應(yīng)建設(shè)“智慧消防”的必然趨勢(shì)，由街道辦和公安指揮中心及時(shí)監(jiān)控已整治通道，截圖拍照上傳至工作群，由團(tuán)隊(duì)各部門(mén)依法對(duì)消防通道內(nèi)違停車(chē)輛、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販進(jìn)行執(zhí)法取締，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，長(zhǎng)效治理，防止了消防通道“建而不管”現(xiàn)象。三是每天巡查執(zhí)法“標(biāo)本兼治”。團(tuán)隊(duì)依托城區(qū)綜合警務(wù)、交警、城市管理監(jiān)督等部門(mén)，每天不定時(shí)且不少于4次對(duì)整治過(guò)的通道進(jìn)行巡查，對(duì)違停車(chē)輛進(jìn)行處罰甚至拖移，對(duì)消防通道內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販進(jìn)行執(zhí)法取締。

??目前，長(zhǎng)洲區(qū)已依托組建的整治團(tuán)隊(duì)開(kāi)展消防通道大整治106次，累計(jì)打通消防通道35條，其中非市政路通道10條、市場(chǎng)周邊通道9條、無(wú)物業(yè)小區(qū)通道16條，受益面達(dá)4萬(wàn)多居民，包括打通長(zhǎng)達(dá)6年久拖不治的興安小區(qū)非市政路通道、無(wú)物業(yè)小區(qū)華景樓內(nèi)部通道打通等，市民群眾從一開(kāi)始反對(duì)意見(jiàn)較大，到慢慢理解接受與支持，逐漸認(rèn)識(shí)到消防通道的重要意義。

   長(zhǎng)洲消防救援大隊(duì)始終堅(jiān)持法治先行，用足用好“三個(gè)一”工作法，強(qiáng)化綜合治理、攻堅(jiān)整治，推動(dòng)形成了“團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，部門(mén)各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作局面，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全屏障，確保人民群眾生命通道的“最后一公里”綠燈常亮。（蔣幸恩）