廣西日?qǐng)?bào)記者 袁琳 實(shí)習(xí)生 潘玉燕 為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，建立產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運(yùn)營(yíng)管護(hù)高效、收益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)的扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目效益，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，5月14日自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。對(duì)這一文件，自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解讀。 問(wèn)：《管理辦法》主要有哪些內(nèi)容？ 答：《管理辦法》共分為五部分，重點(diǎn)內(nèi)容在第二和第三部分。 第二部分“資產(chǎn)確權(quán)”，一是明確扶貧資產(chǎn)類型包括公益性扶貧資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)和到戶類扶貧資產(chǎn)以及這3種類型的具體情形。二是明確3種類型的扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。三是明確已形成的扶貧資產(chǎn)需要建立管理臺(tái)賬、登記造冊(cè)的內(nèi)容。四是明確對(duì)“十三五”以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn)，由縣級(jí)組織相關(guān)部門(mén)完成清產(chǎn)核資。2020年6月以后形成的扶貧資產(chǎn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收后，完成資產(chǎn)登記。五是扶貧資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，需要先錄入廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)核驗(yàn)，無(wú)誤后錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。 第三部分“運(yùn)營(yíng)管護(hù)”，一是明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于縣、鄉(xiāng)政府的和屬于村集體的管護(hù)主體。二是明確3種資產(chǎn)類型的管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。三是明確扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)要對(duì)上年度收益進(jìn)行清算并公示。四是明確除到戶類扶貧資產(chǎn)外，其他類型扶貧資產(chǎn)凈收益可分配給貧困戶用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，或用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)展公共事業(yè)、公共福利支出、幫困救助、計(jì)提一定比例公積金用于彌補(bǔ)虧損等。五是明確扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益的具體分配方案制定和公開(kāi)的流程和分配原則。六是規(guī)定對(duì)扶貧資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置的，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)，扶貧資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須在縣級(jí)政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄等予以公開(kāi)。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得以扶貧資產(chǎn)為債務(wù)提供抵押擔(dān)保。 問(wèn)：《管理辦法》中的創(chuàng)新點(diǎn)是什么？ 答：在《管理辦法》中，我們創(chuàng)新以資金性質(zhì)為標(biāo)尺，橫向界定管理范圍，將2016年以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政扶貧資金（含財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金、粵桂扶貧協(xié)作資金、用于支持脫貧攻堅(jiān)的政府債券等）、社會(huì)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)，納入扶貧資產(chǎn)管理范圍。利用廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立全區(qū)扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息化臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)使用、經(jīng)營(yíng)、處置、收益分配等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)定收益。 問(wèn)：《管理辦法》出臺(tái)后，如何推動(dòng)落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理工作？ 答：自治區(qū)和市級(jí)扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)將持續(xù)根據(jù)職能分工，加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)管理，組織研究解決扶貧資產(chǎn)管理中的具體問(wèn)題，指導(dǎo)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)登記、確權(quán)、建立臺(tái)賬、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)、收益分配、績(jī)效管理、信息化管理等相關(guān)工作；同時(shí)，自治區(qū)將扶貧資產(chǎn)管理作為市縣黨委和政府年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核和績(jī)效考評(píng)、常態(tài)化約談體系內(nèi)容；在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)掘扶貧資產(chǎn)管理使用好的典型做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議交流、書(shū)面交流等方式，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理使用。 |
