牢記領(lǐng)袖囑托 勇?lián)鷼v史使命 凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西 ——在中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會上的報告 （2021年11月25日） 劉 寧 
劉寧代表中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會向大會作報告。廣西日報記者 黃 克 鄧 華 攝 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會向大會作報告。 中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會，是在與全國同步全面建成小康社會之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣西新征程的大會。大會的主題是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章而奮斗。 今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福進行了艱苦卓絕的奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。廣西各族人民在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國南疆推進了波瀾壯闊的革命建設(shè)改革大業(yè)，八桂大地發(fā)生了翻天覆地的變化。歷史是最好的教科書。我們更加深刻地體會到：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興，就沒有壯鄉(xiāng)人民幸福美好的新生活。我們要矢志不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅定不移沿著黨指引的方向奮勇前進。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣西工作高度重視、親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記情系壯鄉(xiāng)各族人民，多次作出重要指示批示，賦予廣西“三大定位”，提出“五個扎實”要求，在自治區(qū)成立60周年之際專門題寫了“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”的賀匾?？倳泝纱斡H臨廣西，今年視察時發(fā)表了“4·27”重要講話，要求我們按照“四個新”總要求，突出抓好四個方面重要工作，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。這為廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要牢記領(lǐng)袖囑托、提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，勇?lián)鷼v史使命，把黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為激勵全區(qū)各族人民團結(jié)奮進、勇毅前行的強大力量。 一、過去五年的工作 自治區(qū)第十一次黨代會以來的五年，是不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，大力推進廣西治理現(xiàn)代化，切實保障和改善民生，全面加強黨的建設(shè)，著力營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，辦好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷，勝利完成了自治區(qū)第十一次黨代會確定的各項任務(wù)。 決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利。按照“兩不愁、三保障”的要求，以深度極度貧困地區(qū)為重點，舉全區(qū)之力集中攻堅，深入推進東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶，634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個貧困村、54個貧困縣全部摘帽，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生脫胎換骨的變化，精準識別經(jīng)驗、黃文秀同志先進事跡、毛南族整族脫貧得到習(xí)近平總書記充分肯定。在國家扶貧開發(fā)工作成效考核中實現(xiàn)五連好，如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的軍令狀和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴承諾，書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。大力實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全區(qū)生產(chǎn)總值達2.22萬億元，綜合實力邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型廣西和數(shù)字廣西建設(shè)取得積極成效，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長3.4倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率超過30％。積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強首府戰(zhàn)略深入實施，北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭帶動作用不斷增強，珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)步伐加快，沿邊開發(fā)開放和左右江革命老區(qū)振興扎實推進，桂林國際旅游勝地升級發(fā)展。 改革開放成果顯著。蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，科技、國企、電力、糖業(yè)、農(nóng)村、媒體融合、財稅、金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，機構(gòu)改革有序高效完成。優(yōu)化營商環(huán)境大行動成效突出，多項重點指標達到國內(nèi)一流水平。加快推動“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)等國家級開放平臺獲批建設(shè)，中國—東盟合作“南寧渠道”影響力不斷擴大，重大開放平臺能級提升，“三企入桂”活動成果豐碩，外資外貿(mào)總量質(zhì)量雙提升，我區(qū)在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。 美麗廣西加快建設(shè)。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、近岸海域水質(zhì)穩(wěn)居全國前列，漓江流域生態(tài)環(huán)境保護整治取得明顯成效，石漠化治理成效、植被生態(tài)質(zhì)量、生態(tài)改善程度等居全國首位，森林覆蓋率、生物多樣性豐富度穩(wěn)居全國第三位，山清水秀生態(tài)美的金字招牌更加閃亮。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進，鄉(xiāng)村風(fēng)貌明顯改觀。生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程深入實施，大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。 人民生活顯著改善。集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生事業(yè)全面發(fā)展，累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)373.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過200萬人，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、基本醫(yī)保參保率超過全國平均水平，社會保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“壯族三月三”等文化品牌影響力進一步提升。主流思想輿論宣傳陣地不斷壯大，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，人民精神文化生活更加豐富多樣。 民主法治建設(shè)扎實推進。新時代人大工作全面加強，人民政協(xié)工作不斷加強和改進，全過程人民民主不斷發(fā)展完善。治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入開展，社會治理效能加快提升。法治廣西建設(shè)扎實推進，政法領(lǐng)域全面深化改革加快推進。新時代興邊富民行動深入推進，民族團結(jié)進步走在全國前列。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。軍民融合深度發(fā)展，新時代雙擁工作不斷加強。宗教、僑務(wù)、外事、港澳、對臺等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用得到更好發(fā)揮。 平安廣西建設(shè)深入推進。落實總體國家安全觀，深入推進維護國家政治安全“四大工程”，邊疆安寧不斷鞏固。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，政法隊伍教育整頓工作取得積極進展，維護公共安全效能不斷增強，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感從89.64％提升至98.18％。著力完善應(yīng)急管理體系，全面排查涉穩(wěn)風(fēng)險隱患，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大安全事故。堅持人民至上、生命至上，打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢祖國南疆疫情防線。 黨的建設(shè)全面加強。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固提升，黨史學(xué)習(xí)教育扎實開展，理論武裝工作持續(xù)強化，廣大黨員、干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。意識形態(tài)工作責(zé)任制落地落實，意識形態(tài)陣地管理不斷加強。認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，扎實做好湘江戰(zhàn)役紅軍烈士遺骸收殮保護工作。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。加快實施基層黨建“提質(zhì)聚力”工程，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步全面過硬。駐村第一書記和工作隊員為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化，“四風(fēng)”頑癥有效遏制，減輕基層負擔(dān)取得實效。全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展，中央巡視反饋意見整改落實扎實推進，黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不斷加強，監(jiān)察體制改革效能持續(xù)釋放，嚴肅查處一批嚴重違紀違法案件，發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題得到有效整治，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。 習(xí)近平總書記今年視察廣西時指出，廣西的工作是很扎實的，發(fā)展進步很大，抓落實是有成效的，黨中央對廣西的工作是肯定的。這是對廣西工作的最高褒獎。五年來的一切成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆自治區(qū)黨委打下的堅實基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾和社會各界人士共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐桂人民解放軍和武警部隊，向中央駐桂單位，向?qū)V西脫貧攻堅給予鼎力支持的廣東省和對口幫扶的中央單位，向所有關(guān)心支持參與廣西建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！ 二、奮進新時代中國特色社會主義壯美廣西建設(shè)新征程 習(xí)近平總書記以恢宏的全局視野和深邃的戰(zhàn)略眼光，要求我們凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，這是針對區(qū)位特點為廣西發(fā)展明確的科學(xué)定位，是著眼全國大局為廣西發(fā)展賦予的崇高使命。我們要深刻領(lǐng)會凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的豐富內(nèi)涵和實踐要求，牢記領(lǐng)袖囑托，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，勇?lián)鷼v史使命。 牢牢把握為什么建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。習(xí)近平總書記強調(diào)，在全國發(fā)展大局中，廣西有四個突出特點：一是廣西地處我國華南地區(qū)西部，屬于欠發(fā)達省區(qū)，改革發(fā)展和鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨；二是廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)，民族團結(jié)、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guān)；三是廣西是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大職責(zé)；四是廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。這既闡明了廣西發(fā)展具備的比較優(yōu)勢和面臨的機遇挑戰(zhàn)，也指出了廣西在全國發(fā)展大局中所處的特殊地位和歷史方位。凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，把廣西發(fā)展與全國發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來，與新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密聯(lián)系起來，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標緊密聯(lián)系起來，與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局緊密聯(lián)系起來，是促進廣西社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略指引。在凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新的偉大征程中，我們要更加自覺地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢中華民族共同體意識，積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體，扎實推動共同富裕，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?，為中華民族偉大復(fù)興貢獻廣西力量。 牢牢把握建設(shè)什么樣的新時代中國特色社會主義壯美廣西。與全國同步全面建成小康社會之后，廣西已站上新的歷史起點，邁入新的發(fā)展階段。這個新階段，是鞏固提升全面建成小康社會成果、大步邁向現(xiàn)代化的階段，是加快轉(zhuǎn)型升級步伐、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的階段，是著力提高人民生活水平、扎實推動共同富裕的階段。順應(yīng)新的發(fā)展階段要求，我們要建設(shè)的壯美廣西，是匯聚壯鄉(xiāng)各族人民智慧、精神和力量的壯美廣西，是加快高質(zhì)量發(fā)展、與新時代歷史同步的壯美廣西，是更好彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的壯美廣西，是大步邁向現(xiàn)代化的壯美廣西，是扎實推動共同富裕的壯美廣西。建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣西高度契合，是中華民族偉大復(fù)興的有機組成部分。我們要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，持續(xù)營造“三大生態(tài)”、全力實現(xiàn)“兩個建成”，全方位開放發(fā)展，不懈推動“南向、北聯(lián)、東融、西合”，奮力建設(shè)繁榮富裕、團結(jié)和諧、開放包容、文明法治、宜居康壽的壯美廣西，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一步一個腳印闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。 展望未來，我們將建設(shè)更為繁榮富裕的廣西。全區(qū)經(jīng)濟總量和綜合實力邁上新臺階，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)充分協(xié)調(diào)平衡包容發(fā)展，發(fā)展面貌根本改觀，在邊疆民族地區(qū)率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、率先推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。展望未來，我們將建設(shè)更為團結(jié)和諧的廣西。中華民族共同體意識深深扎根八桂大地，各族人民深度交往交流交融，民族團結(jié)和睦，社會和諧穩(wěn)定，邊疆鞏固安寧。展望未來，我們將建設(shè)更為開放包容的廣西。實現(xiàn)“三大定位”，成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶，深度融入中國—東盟命運共同體建設(shè)，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成為人才薈萃、要素集聚、業(yè)態(tài)繁榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。展望未來，我們將建設(shè)更為文明法治的廣西。人民素質(zhì)和社會文明程度大幅提升，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化軟實力顯著增強，廣西治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，建成更高水平的法治廣西、平安廣西。展望未來，我們將建設(shè)更為宜居康壽的廣西。人與自然和諧共生，絢美城市與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、秀美山水與美好生活有機融合，人民健康長壽，各美其美、美人之美、美美與共，多姿多彩的廣西更加美輪美奐。我們堅信，經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力、接續(xù)奮斗，八桂大地必將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的嶄新氣象和盛大局面，充滿生機、充滿活力、充滿自信、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的壯美廣西必將展現(xiàn)在世人面前、崛起于祖國南疆。 牢牢把握怎樣建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。黨的十九屆六中全會《決議》系統(tǒng)總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗。我們要深刻認識百年來中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新時代中國特色社會主義壯美廣西，是這一偉大復(fù)興的重要組成部分。建設(shè)壯美廣西，是一場接力跑，我們要跑好我們這一棒，跑出速度、跑出風(fēng)采、跑出成績。 習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要干在實處、走在前列，特別要求廣西扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅、扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。這是我們怎樣建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的行動指南。我們要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，真抓實干、狠抓落實，推動各項工作不斷開新局、譜新篇。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，聚天下英才而用之，讓每一個想干事、能干事、干成事的人都有機會有舞臺；突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)振興，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，向中高端加快邁進；突出抓好高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，維護風(fēng)清氣正的政治環(huán)境， 建設(shè)公平正義的法治環(huán)境，打造一流的營商環(huán)境，保護良好的生態(tài)環(huán)境，營造奮發(fā)向上的社會環(huán)境；突出抓好品質(zhì)提升，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益，推動共同富裕取得更大成效；突出抓好民族團結(jié)進步，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展；突出抓好鄉(xiāng)村振興，大力弘揚脫貧攻堅精神，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性改觀；突出抓好開放合作，以更加開放的眼光和胸懷全方位開放，東西協(xié)作、南北互濟，向海而興、向海圖強；突出抓好黨的建設(shè)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。這些工作抓實抓好抓到位了，八桂大地一定會以嶄新的面貌走向未來。 建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，是長期艱巨的歷史任務(wù)，必須在凝心聚力上下功夫，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，全方位匯聚起共同奮斗的磅礴力量。 ——鑄牢中華民族共同體意識。這是新時代黨的民族工作的主線，也是建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的生命線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創(chuàng)性論斷，在今年召開的中央民族工作會議上又對此作出專門強調(diào)和部署。今年視察廣西時，總書記要求我們“像愛護自己眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己生命一樣珍視民族團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識”。我們要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識抓好經(jīng)濟社會建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，引導(dǎo)全區(qū)各族人民牢固樹立休戚 與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西創(chuàng)造良好環(huán)境、提供持久動力。 ——積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體。這是我區(qū)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點，也是建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的開放合作共贏線。攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體是習(xí)近平總書記提出的重大倡議。在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年峰會上，總書記發(fā)表了題為《命運與共 共建家園》的重要講話，重申“四個堅定不移”，提出“五個共建”重要建議。廣西必須抓住中國東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)的歷史性機遇，下好先手棋，打好主動仗，充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，高水平共建西部陸海新通道，擴大產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)往來，做深做實面向東盟的開放合作，充分吸引和匯聚要素資源，不斷提升我區(qū)在開放大局和產(chǎn)業(yè)布局中的重要地位。要把深化與東盟合作同全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展聯(lián)動起來，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的“任督二脈”，不斷釋放“?！钡臐摿?、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，在積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體中拓展更大空間、發(fā)揮積極作用、實現(xiàn)合作共贏。 ——扎實推動共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的共同期盼。習(xí)近平總書記關(guān)于“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推進共同富裕的歷史階段”的重大論斷，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔(dān)當、明天的偉大夢想?？倳浗衲暌暡鞆V西時，特別要求我們提高人民生活品質(zhì)、不斷促進全體人民共同富裕。廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的任務(wù)艱巨繁重。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行、循序漸進，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，著力提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性包容性、擴大中等收入群體規(guī)模、促進基本公共服務(wù)均等化、促進人民精神生活共同富裕、促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生保障短板，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。 建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，我們既面臨難得機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)看，世界進入動蕩變革期，新冠肺炎疫情影響持續(xù)深化；我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，市場競爭更加激烈；我區(qū)產(chǎn)業(yè)實力和創(chuàng)新能力不強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，能源、科技、人才等短板突出，轉(zhuǎn)型升級步伐亟需加快，營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境亟待優(yōu)化，開放水平亟待提高；城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)總體水平偏低，社會保障、公共安全、社會治理等領(lǐng)域存在不少弱項；一些干部能力素質(zhì)不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨仍需縱深推進。從機遇看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進新時代西部大開發(fā)形成新格局，深入推進西部陸海新通道建設(shè)，我區(qū)擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，戰(zhàn)略地位更加凸顯；“一帶一路”建設(shè)深入推進，中國與東盟歷史性互為第一大貿(mào)易伙伴、建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）即將生效實施，我區(qū)擴大全方位開放合作迎來新契機；國家大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，推進科技自立自強，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，有利于我區(qū)更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引新興產(chǎn)業(yè)布局；我區(qū)生態(tài)環(huán)境好，自然資源、人力資源豐富，后發(fā)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級，形成了一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，為深度融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)創(chuàng)造了良好條件。面朝大海、向海圖強，廣西是有預(yù)期、有未來的地方，發(fā)展優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮螅哔|(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，乘勢而上、加速前行，在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的新征程中創(chuàng)造不負人民、不負歷史的業(yè)績。 未來五年，全區(qū)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興，鑄牢中華民族共同體意識，積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體，扎實推動共同富裕，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進全面從嚴治黨，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔(dān)當實干，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西而奮斗。 未來五年，我們要努力實現(xiàn)以下目標： ——高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長速度高于全國和西部平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實力顯著增強，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，加快形成新時代西部大開發(fā)新的增長極。面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)加快建設(shè)，科技支撐能力和創(chuàng)新能力明顯增強。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得突破性進展，以智賦能、以數(shù)提效。 ——服務(wù)和融入新發(fā)展格局取得明顯成效?！叭蠖ㄎ弧苯ㄔO(shè)持續(xù)推進，西部陸海新通道牽引作用更加凸顯，北部灣國際門戶港基本建成，向海經(jīng)濟長足發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動實現(xiàn)重大突破，面向東盟、RCEP和“一帶一路”的國際合作和競爭新優(yōu)勢加快形成，“大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快構(gòu)建，開放型經(jīng)濟水平明顯提高。打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的一流營商環(huán)境，進一步提升市場化法治化國際化水平。 ——生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得明顯成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢，青山常在、清水長流、空氣常新，八桂大地“山水秀甲天下”的顏值更高。生態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，生態(tài)價值充分彰顯。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，人民健康水平和人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，人與自然和諧共生的宏大場景得以生動展現(xiàn)。 ——法治廣西、平安廣西建設(shè)取得明顯成效。治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深入推進，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)取得明顯進展，加強和創(chuàng)新社會治理取得新成效，依法治區(qū)水平全面提升，社會公平正義持續(xù)彰顯，社會和諧穩(wěn)定持續(xù)鞏固，維護國家安全工作持續(xù)加強，防范化解風(fēng)險和應(yīng)急管理能力不斷提升，祖國南疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。 ——高品質(zhì)生活取得明顯成效。人民生活品質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村振興步伐加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、差距逐漸縮小，文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系更加健全，人民精神文化生活更加豐富，共同富裕邁出堅實步伐，人民群眾共享壯美廣西建設(shè)成果，獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，要有信心、決心、恒心。要勇于求變，切實增強時代意識、憂患意識、拼搏意識，把準時代脈搏，緊跟時代潮流，在危機中育先機、于變局中開新局，在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中勝出，在日益加快的轉(zhuǎn)型升級中進取。要敢于求新，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提倡機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、思路創(chuàng)新，鼓勵大膽試、大膽闖、大膽干，突破思維定勢、擺脫路徑依賴，跳出固有框架和傳統(tǒng)束縛，以新舉措推動新發(fā)展，以新作為開創(chuàng)新局面。要善于求質(zhì)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把高質(zhì)量要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，為發(fā)展注入更多現(xiàn)代元素、高端因子，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 憧憬新時代中國特色社會主義壯美廣西的美好未來，我們信心百倍、豪情滿懷。全區(qū)廣大黨員、干部和各族群眾，都是建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的親歷者、奮斗者。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚偉大建黨精神，用我們的赤誠與激情、奮斗與奉獻，譜寫新時代廣西發(fā)展的新篇章。我們堅信，經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力、接續(xù)奮斗、勇毅前行，我們一定能建成新時代中國特色社會主義壯美廣西，我們一定能在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化廣西，我們一定能為中華民族偉大復(fù)興作出廣西貢獻！ 三、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，創(chuàng)新是動力。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)強桂戰(zhàn)略、科教振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動、投資拉動為主向效率引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子，努力走在中西部發(fā)展前列。 （一）加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。創(chuàng)新是廣西發(fā)展的突出短板，只有大抓創(chuàng)新才大有希望。必須堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”思路，實施科技強桂行動，加大科技研發(fā)投入，深入推進創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，推行重點項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，打好重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合、互促互進，力爭更多特色優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新能力進入全國領(lǐng)先行列。整合挖掘現(xiàn)有創(chuàng)新平臺潛力，堅持“帶土移植”、“厚土培植”，大力引進培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺和自治區(qū)實驗室。高水平規(guī)劃建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，探索與東盟國家高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)科研院、實驗室。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深入推進特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持以企業(yè)為盟主組建創(chuàng)新聯(lián)盟，深入開展千企科技創(chuàng)新工程，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加強雙創(chuàng)載體建設(shè)。 （二）全力推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)是強桂之基、富民之要。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實特色產(chǎn)業(yè)，強龍頭補鏈條聚集群，壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，提高制造業(yè)比重，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)西部制造強區(qū)。突出抓好工業(yè)振興，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)補鏈強鏈延鏈，推動制糖、機械、汽車、冶金、有色金屬、化工、林產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化，積極發(fā)展特色優(yōu)勢消費品制造業(yè)。緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。實施“百億強企”、“千億跨越”大企業(yè)大集團提升行動，打造領(lǐng)航企業(yè)新方陣，培育專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，引進培育獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，大力支持具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)在桂發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級，壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略，培育發(fā)展壯大金融市場主體，積極發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融、數(shù)字金融、跨境金融，深化財政金融聯(lián)動，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，加強金融風(fēng)險防控。加快數(shù)字廣西、智慧廣西建設(shè)，加強數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。實施大健康產(chǎn)業(yè)培育工程，打造特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”等重點領(lǐng)域，精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。 （三）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面提升鄉(xiāng)村“形、實、魂”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。落實“四個不摘”要求，加強返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，強化易地搬遷后續(xù)扶持，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、一體幫扶其他脫貧縣，深化拓展粵桂協(xié)作，堅持和完善定點幫扶、社會幫扶機制。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強村莊規(guī)劃管理和農(nóng)房建設(shè)管控，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。嚴格實行糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住耕地紅線，堅決防止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，大力實施種業(yè)振興行動，加強高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，積極推廣柳州螺螄粉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打造一批現(xiàn)代食品、現(xiàn)代林業(yè)加工、茶產(chǎn)業(yè)等富有競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強和改善鄉(xiāng)村治理，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。 （四）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、合作互助機制，促進沿海、沿江、沿邊協(xié)同發(fā)展。堅持將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為優(yōu)先方向，深入實施強首府戰(zhàn)略，深入推進北欽防一體化，建設(shè)北海向海經(jīng)濟發(fā)展示范城市、欽州西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐、防城港現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市。提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶，支持以柳州為重點的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)南寧、柳州、玉林等現(xiàn)代制造城，推進梧州東融樞紐門戶城市、賀州東融先行示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮貴港核心港口樞紐作用、支持貴港建設(shè)港產(chǎn)城融合先行試驗區(qū)，支持玉林建設(shè)“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)，支持來賓開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點、建設(shè)廣西內(nèi)陸承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。加快左右江革命老區(qū)振興，推動百色建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市，支持崇左建設(shè)現(xiàn)代化南疆國門城市，支持河池建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。支持桂林打造世界級旅游城市。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力提升城鎮(zhèn)化水平。實施城市更新行動，切實增強城市發(fā)展韌性，加強城市新區(qū)建設(shè)，實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動，打造一批經(jīng)濟強縣和特色示范縣，因地制宜培育中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。持續(xù)推進“五網(wǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，全方位提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。深化交通強國建設(shè)試點，織密通達國內(nèi)主要城市的快速交通網(wǎng)絡(luò)，打造高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈，現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)達到全國前列、西部領(lǐng)先水平。加快建設(shè)5G、云網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入新一代信息網(wǎng)。落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施體系和綜合能源保障體系，確保能源供給安全。系統(tǒng)推進物流基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)物流體系、物流信息平臺建設(shè)，打造高效、智能、綠色、安全的物流網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建功能完善、運營安全的現(xiàn)代城市地下管網(wǎng)體系。推進現(xiàn)代化廣西水網(wǎng)建設(shè)，提升水安全保障能力。 高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。這不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、揚長補短，走出符合廣西實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。 四、高水平擴大開放合作，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為 廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放。必須以更加開放的胸懷深入落實“三大定位”，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動，積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，加快把獨特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢。 （一）高水平共建西部陸海新通道。堅持陸海統(tǒng)籌、雙向共濟，促進沿線交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，推動西部陸海新通道成為貫通南北、銜接陸海、協(xié)同沿線的經(jīng)濟大動脈。實施北部灣國際門戶港擴能降費優(yōu)服提效行動，加強港口集疏運體系建設(shè)，加快建成千萬標箱大港，建設(shè)世界一流水平的國際樞紐海港。實施大能力運輸通道建設(shè)行動，推動平陸運河、黃桶至百色鐵路盡快開工，加快建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，從東中西三線全面暢通內(nèi)陸地區(qū)通往北部灣的主通道。實施通道物流提升行動，加強國家物流樞紐、重要物流節(jié)點建設(shè)，提高江鐵海聯(lián)運能力和自動化水平，深化通關(guān)便利化改革和國際通關(guān)合作，積極構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。實施通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，深化與通道沿線省份產(chǎn)業(yè)合作。主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、海南自貿(mào)港協(xié)同聯(lián)動，深化與湘滇黔等周邊省份合作，真正讓通道暢起來強起來實起來。 （二）全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。全面加強互聯(lián)互通，加快通粵高速鐵路、貨運鐵路、高速公路和西江航運等重大項目建設(shè)，加強重點港口、干線機場航線合作，構(gòu)建連接大灣區(qū)快速通道網(wǎng)絡(luò)。加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群精準對接，深化與香港、澳門、廣州、深圳等務(wù)實合作，構(gòu)建“大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好融入大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研合作，共建重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建“科創(chuàng)飛地”，推動更多創(chuàng)新成果來桂轉(zhuǎn)化。加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。 （三）深度融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深度對接國內(nèi)市場，深入實施質(zhì)量強桂和品牌強桂戰(zhàn)略，提高廣西產(chǎn)品對國內(nèi)需求的適配性和競爭力。推動消費提質(zhì)升級，培育壯大新型消費，挖掘傳統(tǒng)消費潛力，開拓城鄉(xiāng)消費市場。堅持把擴大產(chǎn)業(yè)投資放在第一位，推進一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工，積極發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。進一步提升雙向投資自由化便利化水平，加大引進外資力度，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，深入推進國際產(chǎn)能合作。 （四）持續(xù)推動中國—東盟開放合作走深走實。整合開放平臺，聚焦項目，集中資源，用足政策，建出實效。加快東博會、峰會升級發(fā)展，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，建設(shè)高質(zhì)量實施RCEP示范區(qū)。高標準建設(shè)中國 （廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，深入實施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)集成示范工程，探索開展高水平開放壓力測試。合作共建中國—東盟信息港，構(gòu)建面向東盟的國際信息通信樞紐和算力中心，推動數(shù)字互聯(lián)互通，打造數(shù)字絲綢之路。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，深化跨境金融創(chuàng)新與合作。加快建設(shè)百色、東興、憑祥沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)。加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)。 （五）持續(xù)推進改革攻堅。圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)深化改革，深入推進要素配置、市場開發(fā)、市場監(jiān)管等方面改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點和梗阻。圍繞擴大內(nèi)需深化改革，創(chuàng)新投融資體制機制，大力發(fā)展直接融資，建設(shè)高標準市場體系，推進財稅金融、土地制度、戶籍制度等改革，健全再分配調(diào)節(jié)機制。圍繞培育壯大市場主體深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，做強做優(yōu)做大國資國企，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，以更大力度支持民營企業(yè)、中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化改革，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化“放管服”改革，打造“一網(wǎng)通辦”、“一事通辦”政務(wù)服務(wù)體系。深入推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強化改革督察，加強改革績效評估，鼓勵改革實踐探索，增強改革實效。 高水平改革開放促進高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展需要高水平改革開放。我們有改革開放40多年的探索積累，有30年深入推進東西部協(xié)作的堅實基礎(chǔ)，有與東盟國家合作特別是連續(xù)成功舉辦18屆東博會、峰會的經(jīng)驗，廣西改革開放這盤棋一定能走活下好，廣西改革開放發(fā)展之路有進無退，必須勇往直前。 五、加強生態(tài)文明建設(shè)，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐 廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換。我們要堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)，走出具有廣西特色的綠色發(fā)展之路。 （一）筑牢南方生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理和修復(fù)，實施漓江、西江、南流江、九洲江等重點流域生態(tài)保護和修復(fù)提升工程，強化重點海灣系統(tǒng)治理和紅樹林等濱海濕地系統(tǒng)保護修復(fù)，將北部灣建設(shè)成為“美麗海灣”。完善自然保護地體系，持續(xù)提高藍綠空間占比，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強外來物種管控，嚴防外來物種入侵，推進生物多樣性保護。深化國土綠化美化行動，持續(xù)推進石漠化、水土流失綜合治理，實施礦山生態(tài)修復(fù)，加強綠色礦山建設(shè)，推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，加快補齊污水垃圾處理設(shè)施短板，逐步完善危險廢物處置體系。積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，系統(tǒng)打造富有壯鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市和美麗鄉(xiāng)村。 （二）大力推進綠色低碳發(fā)展。把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。深入推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。推動源頭減污降碳協(xié)同增效，推進節(jié)能技改，深化重點領(lǐng)域低碳試點，系統(tǒng)增強陸海碳匯能力。加快建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。強化土地、能源、水等資源節(jié)約集約高效利用，推行垃圾分類和減量化、資源化，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展綠色生活創(chuàng)建活動，建設(shè)節(jié)約型社會。 （三）建設(shè)文化旅游強區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、頭部產(chǎn)業(yè)，也是廣西的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要堅持世界眼光、國際標準，打造桂林世界級旅游城市，高水平建設(shè)世界級山水旅游名城、文化旅游之都、康養(yǎng)休閑勝地、旅游消費中心。以桂林為龍頭，整合全域文化旅游資源，發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進“三地兩帶一中心”升級版建設(shè)，打造環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道，構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系、高品質(zhì)服務(wù)體系，打造國家全域旅游示范區(qū)和世界級旅游目的地。挖掘用好紅色文化資源，賡續(xù)百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役等紅色血脈，推進長征國家文化公園廣西段、左右江革命老區(qū)紅色旅游圈建設(shè)。 （四）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。健全完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化源頭環(huán)境風(fēng)險防控。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，探索建立排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等價格形成機制和市場交易機制。建立完善市場化、多元化綠色收費價格機制和生態(tài)保護補償制度，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機制。健全生態(tài)環(huán)保督察長效機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，筑牢綠色發(fā)展的制度防線。人不負青山，青山定不負人。我們要堅決承擔(dān)起保護好廣西山山水水的歷史責(zé)任，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，讓綠色成為新時代中國特色社會主義壯美廣西的靚麗底色，讓綠水青山成為秀甲天下的靚麗名片。 六、推進治理現(xiàn)代化，在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?/p> 廣西在維護國家安全方面承擔(dān)著特殊使命。我們要鑄牢中華民族共同體意識，守護邊疆和國防安全，推進廣西治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固發(fā)展安定團結(jié)的良好局面。 （一）深入推進社會主義民主政治建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)展全過程人民民主。加強和改進新時代人大工作，支持各級人大及其常委會依法履職，持續(xù)推進人大代表“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作，充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，持續(xù)打造“桂在協(xié)商”品牌。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士更好發(fā)揮作用，強化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在現(xiàn)代化建設(shè)和對外交往中的重要作用。依法管理宗教事務(wù)，促進宗教關(guān)系和諧。健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動基層民主實現(xiàn)形式更加豐富完善。 （二）加強和改進思想政治工作。堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù)，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地管理。加強馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地、高校馬克思主義學(xué)院以及新型智庫建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，推動媒體深度融合，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，持續(xù)壯大主流思想輿論。加強以東盟為重點的國際傳播能力建設(shè)，講好廣西故事。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，開展“四史”教育、中國夢宣傳教育和形勢政策教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展文明實踐活動和志愿服務(wù)活動，深化拓展社會主義精神文明建設(shè)。 （三）建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。模范執(zhí)行民族區(qū)域自治制度，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深化中華民族共同體意識宣傳教育，持續(xù)打造“壯族三月三”等民族特色文化品牌，全面提高國家通用語言文字普及水平，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，持續(xù)推動各民族增強“五個認同”。用好國家支持民族地區(qū)發(fā)展政策，加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，打造邊境地區(qū)民族團結(jié)進步模范長廊，推動各民族穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化。推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建提質(zhì)擴面，抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十百千”工程，做好新時代城市民族工作，營造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會氛圍，推動各民族深度交往交流交融。調(diào)整完善差別化支持政策，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅決防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患。 （四）全面推進依法治區(qū)。堅持法治廣西、法治政府、法治社會一體建設(shè)，著力建設(shè)更高水平的法治廣西。堅持科學(xué)立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，推進精準立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。推進嚴格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，完善綜合執(zhí)法體制機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。促進公正司法，推進執(zhí)法司法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，深化刑事訴訟制度改革，完善民事訴訟改革配套制度。大力實施“八五”普法，推動全民守法，健全法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)打造“憲法邊疆行”、“法治三月三”等特色普法品牌，推進智慧普法。 （五）建設(shè)更高水平的平安廣西。踐行總體國家安全觀，健全反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教常治長效機制，加強風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，嚴密防范暴力恐怖風(fēng)險，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。推動新時代“楓橋經(jīng)驗”本地化，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，開展重大涉穩(wěn)問題和信訪突出問題化解攻堅，加強校園安全管理，有效防范化解個人極端案事件。加強和創(chuàng)新社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化，加快“數(shù)字平安廣西”建設(shè)，完善共建共治共享工作機制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的平安建設(shè)共同體。健全社會治安防控體系，防范打擊各類違法犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，打造新時代廣西政法鐵軍。強化特殊人群服務(wù)管理。積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，完善安全生產(chǎn)防控體系，織密全方位立體化公共安全網(wǎng)。加強邊疆治理，持續(xù)開展固邊興邊富民行動，強化邊海管控，建設(shè)智慧邊海防，打造美麗幸福邊疆。 （六）全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。堅決貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，聚焦建軍百年奮斗目標，落實黨管武裝根本原則，助力駐桂部隊現(xiàn)代化建設(shè)和練兵備戰(zhàn)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，穩(wěn)妥推進深化國防動員體制改革，構(gòu)建在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、軍地既各司其責(zé)又密切協(xié)同的國防動員新格局。推動軍民融合深度發(fā)展，統(tǒng)籌推進國防工程建設(shè)，打造信息化條件下的軍警民聯(lián)防體系，健全黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，筑牢新時代人民戰(zhàn)爭根基。深入開展全民國防教育，抓好雙擁共建，加強軍人榮譽體系建設(shè)，協(xié)力做好軍人后路、后院、后代服務(wù)保障，落實軍人軍屬和民兵待遇保障政策，健全退役軍人和其他優(yōu)撫對象保障制度和工作體系，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面，形成眾志成城固南疆的強大合力。 廣西是邊境地區(qū)、民族地區(qū)，團結(jié)穩(wěn)定事關(guān)國家安全、百姓福祉。我們要守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，促進民族團結(jié)、捍衛(wèi)祖國安全，堅決守好祖國“南大門”。 七、增進民生福祉，讓壯鄉(xiāng)人民日子越過越紅火 讓人民生活幸福是“國之大者”。我們必須始終堅持以人民為中心，積極順應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化需求的新變化，加快補齊民生領(lǐng)域和社會事業(yè)短板，推動壯鄉(xiāng)人民共同富裕不斷取得實質(zhì)性進展。 （一）扎實做好收入、就業(yè)和社會保障工作。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力擴大中等收入群體規(guī)模，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、移民搬遷人員等重點群體就業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。健全社會保障體系，加快失業(yè)保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推進門診費用跨省區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度。健全社會福利體系，大力發(fā)展社會公益和慈善事業(yè)，完善未成年人保護工作機制，加強對殘疾人、困難老人、孤兒和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體的關(guān)愛服務(wù)。健全分層分類的社會救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機制。堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。 （二）提升教育質(zhì)量水平。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。提升學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展水平，推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善邊境縣辦學(xué)條件，持續(xù)實施普通高中突破發(fā)展工程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造一批高水平職業(yè)院校，培養(yǎng)更多廣西工匠、大國工匠。抓住國家推進新時代振興中西部高等教育的機遇，扎實推進一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)，擴大高等教育規(guī)模，提升教育質(zhì)量。加強領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)，傾力支持一批有廣西特色、廣西優(yōu)勢的重點學(xué)科發(fā)展，力爭在相關(guān)領(lǐng)域走在全國前列。辦好新時代思政課，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。實施強師惠師計劃，強化師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實新時代教育評價改革。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，堅決減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，強化家庭教育支持服務(wù)，推動家校社協(xié)同共育。大力發(fā)展成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、特殊教育，促進全民終身學(xué)習(xí)。 （三）加快建設(shè)健康廣西。深入實施健康廣西行動，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進“三醫(yī)聯(lián)動”，加快疾病預(yù)防控制體系改革，持續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡分布，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新。大力發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，補齊公共體育設(shè)施短板，加快建設(shè)體育強區(qū)。籌辦好2023年第一屆全國學(xué)生（青年）運動會。積極應(yīng)對人口老齡化，加快健全完善老齡工作體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。落實三孩生育政策及配套支持措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。構(gòu)建全過程監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強常態(tài)化疫情防控。 （四）豐富人民群眾精神文化生活。堅持把社會效益放在首位，大力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進基本公共服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。挖掘廣西歷史文化資源，加強文化遺產(chǎn)和紅色資源保護利用。堅持為人民創(chuàng)作、為時代放歌，實施文藝作品質(zhì)量提升工程和廣西當代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，加強文化娛樂領(lǐng)域綜合治理，持續(xù)壯大文學(xué)桂軍、漓江畫派、八桂書風(fēng)和“劉三姐歌謠”等特色文化品牌影響力。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加強文化市場體系建設(shè)，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動力，創(chuàng)建發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目，培育一批龍頭文化企業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。 民心是最大的政治，造福人民是最大的責(zé)任。我們要多謀民生之利，多解民生之憂，讓壯鄉(xiāng)人民幸福美好生活更具品質(zhì)更有品味，讓壯鄉(xiāng)人民好日子千人唱萬人和，天天放在歌里過。 八、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓好新時代黨的建設(shè)工作 建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，必須把管黨治黨責(zé)任抓在手上、扛在肩上。我們要堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，以永遠在路上的高度自覺和堅定執(zhí)著深入推進全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。黨建是實實在在的，來不得半點虛假和作秀。抓黨建要注重長遠和實效，敢于動真碰硬，切實以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，要把抓好黨建作為最大的政績。 （一）堅決做到“兩個維護”。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。我們要把“兩個維護”作為最高政治原則，切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立健全黨史學(xué)習(xí)教育長效機制，大力弘揚偉大建黨精神。加強黨員、干部政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，深入實施“一把手”政治能力提升計劃。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真開展批評和自我批評，贊成什么要大張旗鼓，反對什么要旗幟鮮明。加強政治監(jiān)督，強化貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實的督查問責(zé)機制，確保中央大政方針在八桂大地不折不扣落地落實。 （二）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。健全黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，不斷增強各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以增強政治功能和組織力為重點，推動各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)聚力。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，扎實開展“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，完善鄉(xiāng)村振興組織保障體系，推動五級書記抓鄉(xiāng)村振興。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。健全事業(yè)單位黨建工作體系，推動國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織特別是新興領(lǐng)域黨建工作的有形有效覆蓋。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，深化拓展基層黨組織星級化管理。 （三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標準，突出政治素質(zhì)要求，落實民族地區(qū)“四個特別”要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，大力選拔使用擔(dān)當實干、善作善成的猛將闖將干將，建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃，鍛造過硬本領(lǐng)。健全完善干部考核評價機制，抓實政治素質(zhì)考核，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，關(guān)心厚愛基層干部。管好用好編制資源，全面做好機構(gòu)編制工作。用心用情做好離退休干部工作。 （四）加強新時代人才隊伍建設(shè)。扎實推進人才強桂戰(zhàn)略，實施更加積極的人才政策，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力打造區(qū)域性人才集聚區(qū)和面向東盟的國際人才高地。堅持“四個面向”，聚焦重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高校“雙一流”建設(shè)，加大“高精尖缺特”和應(yīng)用研究人才、戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才培育引進力度，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。弘揚企業(yè)家精神，培育壯大企業(yè)家隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，充分向用人主體授權(quán)，積極為人才松綁，破除“四唯”現(xiàn)象，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，釋放和激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。堅持人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，健全充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善人才薪酬待遇、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，千方百計造就人才、成就人才，形成人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面。 （五）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。永葆自我革命精神，貫通落實“兩個責(zé)任”，大力推進清廉廣西建設(shè)，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以零容忍態(tài)度嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深入整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，一刻不停、持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，堅決同消極腐敗現(xiàn)象斗爭到底。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。完善黨組織自上而下監(jiān)督制度機制，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。狠抓中央巡視反饋意見整改落實，科學(xué)精準有效推進政治巡視巡察。深化紀檢監(jiān)察體制改革，推進執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化、法治化。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀守法、嚴于律己，嚴格家庭家教家風(fēng)，管好自己、管好親屬和身邊工作人員。要堅決查處打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀取不正當利益的行為。堅持反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入糾治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)整治文山會海，改進督查檢查考核，切實為基層減負。 （六）大力弘揚擔(dān)當實干作風(fēng)。建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，貴在行動、重在落實。全區(qū)廣大黨員、干部要大興狠抓落實之風(fēng)，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，擼起袖子加油干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作落到實處、見到實效。要大興攻堅克難之風(fēng)，知難而進、迎難而上，分類施策、精準破解，以不解決問題不罷休的勁頭拿下攔路虎、趟過深水區(qū)、啃下硬骨頭。要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，主動對標先進，朝一流努力，向最好看齊，善于用改革創(chuàng)新的思路舉措解決發(fā)展中的問題。要完善重大事項和 重點工作指揮部制度，加強全區(qū)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各級聯(lián)動，確保對全局有重大影響的標志性工程、引領(lǐng)性項目一項一項落地落實。要把握新的偉大斗爭的歷史特點，高度重視和防范化解重大風(fēng)險隱患，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，敢于向困難斗爭，向問題斗爭，向懶政怠政斗爭，向避事畏難逃責(zé)斗爭，向有悖于黨的新時代要求的行為斗爭，向一切違規(guī)違紀違法的人和事斗爭，堅決戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。要健全完善干部擔(dān)當作為的激勵和保護機制，加大對干部關(guān)心關(guān)愛力度，落實“三個區(qū)分開來”要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當、善于作為、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。 同志們，習(xí)近平總書記號召我們，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，努力為黨和人民爭取更大光榮。全區(qū)廣大黨員、干部要增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強對中國特色社會主義的信念，增強對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，奮進新征程、建功新時代，在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的偉大實踐中，努力創(chuàng)造屬于我們這一代人、無愧新時代的歷史功績。 同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟， 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西而不懈奮斗！
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