????黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下稱《決定》)提出,允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。
????“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”這個已不算新鮮的提法,再度引起梧州市衛(wèi)生界人士關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士認為,“多點執(zhí)業(yè)”有前景也有困境,需要政府部門出臺科學(xué)、合理、全面的配套政策。
????多點執(zhí)業(yè)受行政制度影響
????“醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)是近年來醫(yī)療改革方面重要的新政之一?!蔽嘀菔嗅t(yī)改辦主任謝英認為,這一政策考慮到兩個因素,一是各地醫(yī)療服務(wù)資源的總供給和總需求之間存在缺口,二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過分集中在三甲醫(yī)院,造成“看病難”。
????為盡量滿足基層群眾就醫(yī)需求,政策制定者希望通過允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)來釋放更多的醫(yī)療服務(wù)能力,進而實現(xiàn)上級醫(yī)院對下級醫(yī)院的技術(shù)支援,從而達到方便居民就醫(yī)的目的。
????醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)還能引導(dǎo)患者向基層醫(yī)療機構(gòu)分流,否則大部分患者涌向大醫(yī)院,使得醫(yī)療資源供需矛盾愈加突出,容易形成“看病難”的惡性循環(huán)。
????據(jù)了解,近年來梧州市工人醫(yī)院、紅會醫(yī)院、人民醫(yī)院、市婦幼保健院等開始探索醫(yī)生“多點執(zhí)業(yè)”。
????“現(xiàn)在多點執(zhí)業(yè)以‘單向流動’為主?!敝x英表示,“單向流動”即大醫(yī)院派出高水平的醫(yī)生,定期輪流到對口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診看病。
????相對應(yīng)“單向流動”,梧州市的醫(yī)師基本沒有“平行流動”,即醫(yī)師所屬醫(yī)院之外的其他醫(yī)院執(zhí)業(yè)。謝英表示,無論是公有醫(yī)療機構(gòu),還是非公醫(yī)療機構(gòu),在廣西全區(qū)范圍內(nèi)均沒有“平行流動”的先例。
????梧州市一家公立醫(yī)院負責(zé)人說得較為直接:“我的醫(yī)生跑到別處坐診,對我的醫(yī)院有什么好?試問有多少公司或單位允許員工兼職?允許員工帶走客戶?”
????市場化流動須“解放醫(yī)生”
????采訪中,梧州市一家民營醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人對“多點執(zhí)業(yè)”持歡迎態(tài)度。她認為,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)是國際慣例。如果新政能施行,民營醫(yī)院請專家將不必像以前那樣費勁。
????梧州市醫(yī)改辦主任謝英分析,醫(yī)師“平行流動”涉及醫(yī)生的人事制度、績效考核制度、社會保險問題、醫(yī)療責(zé)任歸屬,甚至還有待遇、行政關(guān)系和戶籍關(guān)系等問題,政府部門必須全方位綜合考慮。
????謝英說:“梧州市衛(wèi)生界也在靜待相關(guān)配套政策出臺,預(yù)計會在個別城市先行試點,成功后再全面穩(wěn)健推進,不可能一蹴而就?!?/p>
????萬秀區(qū)和平路一家骨科診所的醫(yī)師建議,關(guān)于醫(yī)生職稱考試、評定、晉級,建議統(tǒng)一由人事部門管理,讓醫(yī)生有權(quán)利自由選擇醫(yī)院。他說:“只有解放醫(yī)生,才能真正實現(xiàn)醫(yī)療資源市場化流動,也有利于解決‘看病難’。” |